張少軍：借港興市發(fā)展臨港經(jīng)濟

本網(wǎng)記者曲濤專訪臨沂市長張少軍（左） 

【市長語錄】

“臨沂實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長，既要揚山之美、塑河之靈，又要借海之利。”

“要摒棄過去那種擁有港口才能發(fā)展臨港經(jīng)濟的觀念，樹立‘不求為我所有、但求為我所用’的新思維。”

“臨沂市全力打造“物流天下”的“商貿(mào)物流之都”的城市形象”

大眾網(wǎng)2月16日訊 （本網(wǎng)記者 曲濤 報道）省委、省政府作出規(guī)劃魯南經(jīng)濟帶、發(fā)展沿海臨港產(chǎn)業(yè)的重大決策后，近年來，“臨港經(jīng)濟”重鎮(zhèn)臨沂市立足發(fā)揮臨港優(yōu)勢，確立了發(fā)展臨港經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想，啟動了臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，配套建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施，加大了推進臨港經(jīng)濟的工作力度。在政府工作報告中，姜大明省長又著重提到了發(fā)展臨港經(jīng)濟。可見，臨港經(jīng)濟在我省保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日漸提高。兩會期間，本網(wǎng)記者專訪了省人大代表、臨沂市市長張少軍，話題自然還是“臨港經(jīng)濟”。

不求為我所有，但求為我所用

記者：張市長，以前日照歸臨沂，臨沂發(fā)展臨港經(jīng)濟順其自然。當(dāng)前，發(fā)展臨港經(jīng)濟，與青島、日照等沿海城市相比，是不是不靠大海的臨沂在位置上已呈劣勢，起跑就慢了一拍？

張少軍：不能這樣說。臨沂實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長，既要揚山之美、塑河之靈，又要借海之利。要摒棄過去那種擁有港口才能發(fā)展傳統(tǒng)“臨港經(jīng)濟”的觀念，樹立“不求為我所有、但求為我所用”的新思維，全力推進臨沂市臨港經(jīng)濟的大發(fā)展。其實，恰恰相反，發(fā)展臨港經(jīng)濟，不臨海的臨沂還是很區(qū)位優(yōu)勢的，那就是臨沂近海臨港。市域最近處距嵐山港僅4公里，距日照港50公里、連云港80公里、青島港150公里，屬于港口的強輻射區(qū)，也是發(fā)展臨港經(jīng)濟的最佳區(qū)域。應(yīng)當(dāng)說在區(qū)位上，臨沂反而具備許多優(yōu)勢和便利條件。

記者：臨沂發(fā)展臨港經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件上具有哪些優(yōu)勢？

張少軍：臨沂發(fā)展臨港經(jīng)濟，是具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的。臨沂工業(yè)體系比較完備，形成了食品、機械、建材、木業(yè)、醫(yī)藥、化工、紡織服裝等支柱行業(yè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件好。商貿(mào)流通體系發(fā)達(dá)，擁有位居全國前三位的綜合性商品批發(fā)市場，建材、板材、五金、化工等市場規(guī)模和交易額居全國前列。近年來通過對市場的改造提升，已經(jīng)建立了現(xiàn)代物流的交易平臺，具備了成為臨近港口的出口貨物供應(yīng)基地和進口貨物的銷售基地的條件。

打造 “商貿(mào)物流之都”城市形象

記者：如今到臨沂的人，已很少用“老區(qū)”的眼光來看待她。尤其是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成就了臨沂“物流天下”的城市品牌。如今發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)對促進發(fā)展臨港經(jīng)濟也是不說自明。

張少軍：上世紀(jì)80年代初，臨沂市開始大力培育和建設(shè)批發(fā)市場，并探索出一條市場富農(nóng)、活商、興市之路，建立起比較完善的市場體系。經(jīng)過20余年的努力，更加現(xiàn)代化的臨沂商城開始崛起。臨沂的現(xiàn)代物流業(yè)就是在改造提升傳統(tǒng)批發(fā)市場過程中發(fā)展起來的。近年來，臨沂市全力打造“物流天下”的“商貿(mào)物流之都”的城市形象，物流業(yè)在臨沂得到長足發(fā)展，一批現(xiàn)代物流基地獲得了商家的肯定。臨沂物流行業(yè)從傳統(tǒng)的大棚底，到如今功能齊全配套科學(xué)的物流分撥中心，從簡單的貨物運輸?shù)浆F(xiàn)在的信息化物流交易平臺，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，物流市場迎來了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，批發(fā)市場的吸引力和輻射力已大大增強。

記者：“物流天下”離不開交通資源，臨沂市交通資源有什么特點和優(yōu)勢？

張少軍：在交通資源方面，臨沂市公路、鐵路、空中、海上相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)目前已基本形成，特別是隨著嵐?jié)�公路改建提升工程的完成，長深、棗臨嵐高速和坪柘路改造、菏日兗鐵路復(fù)線電氣化改造、臨港鐵路專用線等工程的實施，與三大港口連接的公路狀況得到不斷改善，境內(nèi)交通更為便捷，為臨港經(jīng)濟的發(fā)展提供了可靠的支撐。

臨港產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

記者：發(fā)展臨港經(jīng)濟，臨沂本身就具有很多資源，如何利用這些資源凸現(xiàn)腹地進出口產(chǎn)品優(yōu)勢？

張少軍：臨沂是農(nóng)業(yè)大市，油料產(chǎn)量居全省首位，糧食、水果、肉類產(chǎn)量均居全省前列，農(nóng)產(chǎn)品加工出口的空間非常大；非金屬礦產(chǎn)資源在全省乃至整個華東地區(qū)占有重要地位。正是依靠這些資源優(yōu)勢，臨沂不斷增強臨港經(jīng)濟，發(fā)展腹地影響力。目前，臨沂外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，出口商品已發(fā)展到27大類800多種，有進出口資格的企業(yè)1200多家，與100多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，年進出口貨物總額達(dá)30多億美元。

記者：我省作出發(fā)展沿海臨港產(chǎn)業(yè)的重大決策后，臨沂如何促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以適應(yīng)臨港經(jīng)濟發(fā)展需求？

張少軍：臨沂市將把臨港經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面加快與港口對接，主動承接沿海各地及內(nèi)地的臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭經(jīng)過3年的努力，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)招商引資200億元，成為全市的又一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在港口依托上，面向青島、日照、嵐山、連云港，重點依托日照、嵐山港；在發(fā)展區(qū)域上，以莒南、臨沭、河?xùn)|等近港縣區(qū)和各開發(fā)區(qū)為突破口，帶動全市臨港經(jīng)濟發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局上，以臨港物流業(yè)、加工制造業(yè)和重化工業(yè)為重點，加快培育現(xiàn)代物流、鋼鐵、石油化工、機械制造業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，打造臨港物流、半島制造業(yè)轉(zhuǎn)移、重工業(yè)加工配套、外貿(mào)加工、商貿(mào)服務(wù)“五大基地”，加強與港口方面的合作關(guān)系，努力在區(qū)域合作共贏上取得更大進展，盡快實現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的新突破，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省多做貢獻。

圖為臨沂市長張少軍（左）瀏覽大眾網(wǎng)臨沂論壇網(wǎng)友帖文。

【市長看帖】

網(wǎng)友：北城新區(qū)的紅綠燈基本沒人遵守，都闖紅燈。

張少軍市長：這位網(wǎng)友說的情況符合實際。這個區(qū)域是新建在建區(qū)域，交通設(shè)施交通管理薄弱，交警配備不足。另一方面，這個地方正在建設(shè)，機動車、非機動車混行情況嚴(yán)重，而且還有工地用車上路，交通管理工作難度大而且工作滯后。第三，北城新區(qū)是農(nóng)村改造而成，有個別人遵行交通意識淡薄，這也是交通管理的一個難點。下一步，我們會通過單獨組建交通管理機構(gòu)和園林管理機構(gòu)，加強管理，逐步解決上述問題。 

網(wǎng)友：問問張市長怎么看待現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問題，有沒有具體解決的辦法？還有市里怎么幫助退伍軍人安置？

張少軍市長：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難，市里多次召開就業(yè)工作會議，會議上重點研究過大學(xué)生就業(yè)問題。以前臨沂經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，就業(yè)條件受到限制，很多考出去的學(xué)生回不了臨沂，以前也就能有20%左右的學(xué)生能回來。近年來，大學(xué)生回來了，卻面臨就業(yè)難的事實。為此，臨沂市委、市政府在實際工作中，多措并舉解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。一方面通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金的形式，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，另一方面，去年臨沂選聘兩千“村官”招安排到沂南、平邑、費縣、蒼山、莒南五縣，占了全國的十分之一。為了幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)角色和工作、生活環(huán)境，各地制定了幫扶措施。除上級補貼外，臨沂市每年拿出560萬元，大學(xué)生村官所在的5個縣每年分別拿出 168萬元，為他們落實經(jīng)濟待遇。進入冬季后，各縣還為他們購置了取暖設(shè)備，確保大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好。再者，臨沂近年來也成長起來一些好的企業(yè)，比如史丹利、金鑼集團等，相當(dāng)一批大學(xué)生、碩士生、博士生進入了這些企業(yè)。可以說，就業(yè)渠道是有的。在目前的就業(yè)形勢下，大學(xué)生該正視現(xiàn)實，重新定位。 

關(guān)于退伍軍人安置問題，臨沂是人口大市，全國1/90、全省1/9兵源來自臨沂，而臨沂國有企業(yè)少，退伍軍人安置壓力大。臨沂市按照有關(guān)政策，退伍士兵安置工作上實行考試考核和雙向選擇辦法，對自主創(chuàng)業(yè)的，給予幫扶政策。臨沂市將安置工作制度化和規(guī)范化，盡最大可能幫助退伍軍人做好安置工作。