不得放任未成年人夜不歸宿

□記者 高園
　　 本報濟南2月17日訊《山東省未成年人保護條例》制定于1989年，已施行20年，其間，國家的未成年人保護法出臺并于2006年進行了修改。我省的《條例》有諸多規定與國家法律相抵觸，且多年來一些保護未成年人的經驗需要上升到法律高度。為此，濟南代表團孫弋等11名代表提出修改《山東省未成年人保護條例》的議案。在17日晚召開的省十一屆人大二次會議主席團第三次會議上，這件議案被確定為大會議案。
　　 議案建議修改與國家法律相抵觸的條款。比如，我省《條例》適用的對象是“六周歲至十八周歲”，而國家對未成年人的定義是“未滿十八周歲的公民”。我省《條例》有“對流浪乞討的未成年人進行收容”的規定，這與2003年國務院頒布實施的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》相抵觸。議案建議修訂為“縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站，采取積極措施及時救助流浪乞討人員。救助站對屬于救助對象的求助人員，應當根據救助人員實際需求及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。救助站對受助的未成年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置”。
　　 修改意見提出了不少保護未成年人權益的具體措施。其中一些追加內容如下：
　　 “父母或其他監護人不得放任未成年人夜不歸宿，不得讓其脫離監護單獨居住，已滿十六周歲并以自己的合法勞動收入為主要生活來源的未成年人除外”。
　　 “任何單位或個人不得向未成年人提供煙酒”。
　　 “義務教育階段學校不得以各種名義占用未成年學生寒暑假期、法定節假日集體補課，加重未成年學生的學習負擔；在義務教育階段，學校和老師不得張榜公布未成年學生的考試成績名次，不得以提高升學率等理由損害未成年學生的合法權益”。
　　 “愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放”。