借港興市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)

本網(wǎng)記者曲濤專訪臨沂市長(zhǎng)張少軍（左） 

【市長(zhǎng)語(yǔ)錄】

“臨沂實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，既要揚(yáng)山之美、塑河之靈，又要借海之利。”

“要摒棄過(guò)去那種擁有港口才能發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的觀念，樹(shù)立‘不求為我所有、但求為我所用’的新思維�！�

“臨沂市全力打造“物流天下”的“商貿(mào)物流之都”的城市形象”

大眾網(wǎng)2月16日訊 （本網(wǎng)記者 曲濤 報(bào)道）省委、省政府作出規(guī)劃魯南經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)展沿海臨港產(chǎn)業(yè)的重大決策后，近年來(lái)，“臨港經(jīng)濟(jì)”重鎮(zhèn)臨沂市立足發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，確立了發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，啟動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，配套建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施，加大了推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)的工作力度。在政府工作報(bào)告中，姜大明省長(zhǎng)又著重提到了發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)�？梢�(jiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)在我省保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日漸提高。兩會(huì)期間，本網(wǎng)記者專訪了省人大代表、臨沂市市長(zhǎng)張少軍，話題自然還是“臨港經(jīng)濟(jì)”。

不求為我所有，但求為我所用

記者：張市長(zhǎng)，以前日照歸臨沂，臨沂發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)順其自然。當(dāng)前，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，與青島、日照等沿海城市相比，是不是不靠大海的臨沂在位置上已呈劣勢(shì)，起跑就慢了一拍？

張少軍：不能這樣說(shuō)。臨沂實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，既要揚(yáng)山之美、塑河之靈，又要借海之利。要摒棄過(guò)去那種擁有港口才能發(fā)展傳統(tǒng)“臨港經(jīng)濟(jì)”的觀念，樹(shù)立“不求為我所有、但求為我所用”的新思維，全力推進(jìn)臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。其實(shí)，恰恰相反，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，不臨海的臨沂還是很區(qū)位優(yōu)勢(shì)的，那就是臨沂近海臨港。市域最近處距嵐山港僅4公里，距日照港50公里、連云港80公里、青島港150公里，屬于港口的強(qiáng)輻射區(qū)，也是發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的最佳區(qū)域。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在區(qū)位上，臨沂反而具備許多優(yōu)勢(shì)和便利條件。

記者：臨沂發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件上具有哪些優(yōu)勢(shì)？

張少軍：臨沂發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，是具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的。臨沂工業(yè)體系比較完備，形成了食品、機(jī)械、建材、木業(yè)、醫(yī)藥、化工、紡織服裝等支柱行業(yè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件好。商貿(mào)流通體系發(fā)達(dá)，擁有位居全國(guó)前三位的綜合性商品批發(fā)市場(chǎng)，建材、板材、五金、化工等市場(chǎng)規(guī)模和交易額居全國(guó)前列。近年來(lái)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的改造提升，已經(jīng)建立了現(xiàn)代物流的交易平臺(tái)，具備了成為臨近港口的出口貨物供應(yīng)基地和進(jìn)口貨物的銷售基地的條件。

打造 “商貿(mào)物流之都”城市形象

記者：如今到臨沂的人，已很少用“老區(qū)”的眼光來(lái)看待她。尤其是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成就了臨沂“物流天下”的城市品牌。如今發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)促進(jìn)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)也是不說(shuō)自明。

張少軍：上世紀(jì)80年代初，臨沂市開(kāi)始大力培育和建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，并探索出一條市場(chǎng)富農(nóng)、活商、興市之路，建立起比較完善的市場(chǎng)體系。經(jīng)過(guò)20余年的努力，更加現(xiàn)代化的臨沂商城開(kāi)始崛起。臨沂的現(xiàn)代物流業(yè)就是在改造提升傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。近年來(lái)，臨沂市全力打造“物流天下”的“商貿(mào)物流之都”的城市形象，物流業(yè)在臨沂得到長(zhǎng)足發(fā)展，一批現(xiàn)代物流基地獲得了商家的肯定。臨沂物流行業(yè)從傳統(tǒng)的大棚底，到如今功能齊全配套科學(xué)的物流分撥中心，從簡(jiǎn)單的貨物運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)在的信息化物流交易平臺(tái)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，物流市場(chǎng)迎來(lái)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，批發(fā)市場(chǎng)的吸引力和輻射力已大大增強(qiáng)。

記者：“物流天下”離不開(kāi)交通資源，臨沂市交通資源有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？

張少軍：在交通資源方面，臨沂市公路、鐵路、空中、海上相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)目前已基本形成，特別是隨著嵐?jié)�公路改建提升工程的完成，長(zhǎng)深、棗臨嵐高速和坪柘路改造、菏日兗鐵路復(fù)線電氣化改造、臨港鐵路專用線等工程的實(shí)施，與三大港口連接的公路狀況得到不斷改善，境內(nèi)交通更為便捷，為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠的支撐。

臨港產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

記者：發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，臨沂本身就具有很多資源，如何利用這些資源凸現(xiàn)腹地進(jìn)出口產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)？

張少軍：臨沂是農(nóng)業(yè)大市，油料產(chǎn)量居全省首位，糧食、水果、肉類產(chǎn)量均居全省前列，農(nóng)產(chǎn)品加工出口的空間非常大；非金屬礦產(chǎn)資源在全省乃至整個(gè)華東地區(qū)占有重要地位。正是依靠這些資源優(yōu)勢(shì)，臨沂不斷增強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，發(fā)展腹地影響力。目前，臨沂外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口商品已發(fā)展到27大類800多種，有進(jìn)出口資格的企業(yè)1200多家，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，年進(jìn)出口貨物總額達(dá)30多億美元。

記者：我省作出發(fā)展沿海臨港產(chǎn)業(yè)的重大決策后，臨沂如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以適應(yīng)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求？

張少軍：臨沂市將把臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面加快與港口對(duì)接，主動(dòng)承接沿海各地及內(nèi)地的臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年的努力，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資200億元，成為全市的又一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在港口依托上，面向青島、日照、嵐山、連云港，重點(diǎn)依托日照、嵐山港；在發(fā)展區(qū)域上，以莒南、臨沭、河?xùn)|等近港縣區(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口，帶動(dòng)全市臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局上，以臨港物流業(yè)、加工制造業(yè)和重化工業(yè)為重點(diǎn)，加快培育現(xiàn)代物流、鋼鐵、石油化工、機(jī)械制造業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，打造臨港物流、半島制造業(yè)轉(zhuǎn)移、重工業(yè)加工配套、外貿(mào)加工、商貿(mào)服務(wù)“五大基地”，加強(qiáng)與港口方面的合作關(guān)系，努力在區(qū)域合作共贏上取得更大進(jìn)展，盡快實(shí)現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的新突破，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省多做貢獻(xiàn)。

圖為臨沂市長(zhǎng)張少軍（左）瀏覽大眾網(wǎng)臨沂論壇網(wǎng)友帖文。

【市長(zhǎng)看帖】

網(wǎng)友：北城新區(qū)的紅綠燈基本沒(méi)人遵守，都闖紅燈。

張少軍市長(zhǎng)：這位網(wǎng)友說(shuō)的情況符合實(shí)際。這個(gè)區(qū)域是新建在建區(qū)域，交通設(shè)施交通管理薄弱，交警配備不足。另一方面，這個(gè)地方正在建設(shè)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行情況嚴(yán)重，而且還有工地用車上路，交通管理工作難度大而且工作滯后。第三，北城新區(qū)是農(nóng)村改造而成，有個(gè)別人遵行交通意識(shí)淡薄，這也是交通管理的一個(gè)難點(diǎn)。下一步，我們會(huì)通過(guò)單獨(dú)組建交通管理機(jī)構(gòu)和園林管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理，逐步解決上述問(wèn)題。 

網(wǎng)友：?jiǎn)枂?wèn)張市長(zhǎng)怎么看待現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，有沒(méi)有具體解決的辦法？還有市里怎么幫助退伍軍人安置？

張少軍市長(zhǎng)：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難，市里多次召開(kāi)就業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議上重點(diǎn)研究過(guò)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。以前臨沂經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)條件受到限制，很多考出去的學(xué)生回不了臨沂，以前也就能有20%左右的學(xué)生能回來(lái)。近年來(lái)，大學(xué)生回來(lái)了，卻面臨就業(yè)難的事實(shí)。為此，臨沂市委、市政府在實(shí)際工作中，多措并舉解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。一方面通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金的形式，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，另一方面，去年臨沂選聘兩千“村官”招安排到沂南、平邑、費(fèi)縣、蒼山、莒南五縣，占了全國(guó)的十分之一。為了幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)角色和工作、生活環(huán)境，各地制定了幫扶措施。除上級(jí)補(bǔ)貼外，臨沂市每年拿出560萬(wàn)元，大學(xué)生村官所在的5個(gè)縣每年分別拿出 168萬(wàn)元，為他們落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。進(jìn)入冬季后，各縣還為他們購(gòu)置了取暖設(shè)備，確保大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好。再者，臨沂近年來(lái)也成長(zhǎng)起來(lái)一些好的企業(yè)，比如史丹利、金鑼集團(tuán)等，相當(dāng)一批大學(xué)生、碩士生、博士生進(jìn)入了這些企業(yè)�？梢哉f(shuō)，就業(yè)渠道是有的。在目前的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生該正視現(xiàn)實(shí)，重新定位。 

關(guān)于退伍軍人安置問(wèn)題，臨沂是人口大市，全國(guó)1/90、全省1/9兵源來(lái)自臨沂，而臨沂國(guó)有企業(yè)少，退伍軍人安置壓力大。臨沂市按照有關(guān)政策，退伍士兵安置工作上實(shí)行考試考核和雙向選擇辦法，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的，給予幫扶政策。臨沂市將安置工作制度化和規(guī)范化，盡最大可能幫助退伍軍人做好安置工作。