依托沿海優勢跨入全國前列的山東，邁出向海洋進軍新步伐。“打造山東半島藍色經濟區”，成為山東沖出金融危機陰霾、再創發展新優勢的重大戰略選擇。
□ 本報評論員
（一）依托沿海優勢跨入全國前列的山東，邁出向海洋進軍新步伐。“打造山東半島藍色經濟區”，成為山東沖出金融危機陰霾、再創發展新優勢的重大戰略選擇。
（二）一部人類近代史，就是一部藍色文明史。16世紀歐洲航海家的地理大發現，使沉睡千萬年的海洋成為近代經濟的世界運輸線和重要原料場。近現代以來挺立潮頭的大國，無不崛起于海洋側畔，無一不是海洋大國。中國的開放亦肇始于大海之便，中國的現代化之路從沿海地帶延伸。從某種意義上說，海洋是人類走向現代文明的通途。
誰擁有海洋，誰就擁有未來。海洋生產力的競爭，上升為21世紀綜合國力競爭的重要因素；海洋生產力的開發，上升為21世紀沿海國家的戰略選擇。美國政府認為，開發海洋科技和開發利用海洋比開發宇宙空間更重要。日本早在1970年就把海洋科技列為與原子能、宇宙技術并列的三大尖端技術。改革開放以來，我國沿海地區發展各有韜略，海洋開發突飛猛進，一個海洋大國正擺正船頭向海洋強國全速開進。
省委、省政府貫徹落實胡錦濤總書記要求，站在歷史和時代的交匯點上，以世界眼光和全局胸懷，把握發展規律，深化省情認識，面向長遠發展，對建設山東半島藍色經濟區作出重大戰略部署。這是在充分調查研究和總結以往發展經驗的基礎上，對山東區域發展方略的深化和升華，是在新階段引領山東發展的戰略新取向，必將為經濟文化強省建設注入強大動力。
（三）藍色經濟戰略是科學發展戰略。藍色經濟打破“海是海、陸是陸”海陸分離的傳統觀念，強調海陸統籌、一體推進，并在海陸統籌中實現城鄉、經濟、文化、社會、生態協調發展。山東半島藍色經濟區，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，既強調加快沿海地區發展，又要發揮沿海地區對中西部的帶動作用，促進全省協調發展。統籌協調是藍色經濟戰略的魂魄。
藍色經濟戰略將發展與生態通盤考慮，既要銀海金山，又要大海永葆藍色、大地永葆綠色。發展經濟是手段，打造生產發展、生活富裕、生態文明的范例經濟區，是藍色經濟戰略的最高價值追求。為此，高消耗、高污染項目被拒之門外，高端高效和環保綠色產業是座上賓。人與自然和諧、可持續發展是藍色經濟戰略的根脈。
海洋通達全球、八面來風，是開放的象征和載體。山東半島藍色經濟區，依托全國發展大局，胸懷東北亞，面向全世界，積極躋身全球產業鏈，以全球原料場作為供貨商，以全球消費者構筑銷售網，鼓勵企業在“走出去”中實現最大效益。統籌國內國際兩個大局、使“引進來”與“走出去”有機結合，是藍色經濟戰略的胸懷。
藍色經濟戰略是對科學發展觀的生動詮釋，打造半島藍色經濟區，是推動山東經濟社會科學發展的重要一環。
（四）藍色經濟戰略打造區域競爭新高地。環顧周邊發展，我們壓力陡增。山東北部，天津濱海新區正以國家第三戰略增長極的強大磁場聚集項目、資金和人才。新近上升為國家戰略的江蘇沿海地區、遼寧沿海經濟帶開發，一南一北對山東形成“夾擊”之勢。山東西南，以鄭州為中心的中原城市群蓄勢拔起。山東西鄰，國家大型能源基地建設鼓響鑼緊。放眼全國，西部大開發、中部崛起、東北振興，國家戰略給地方發展上緊發條，山東所處的東部沿海一線，絕大部分省市已為新的國家戰略所覆蓋。
區域競爭日趨激烈，如不能正確應對，資源被“抽離”、發展邊緣化，不是危言聳聽。“打造山東半島藍色經濟區”，是我們從更高戰略層次謀劃山東區域發展、推動山東板塊隆起的絕佳機遇，是我們打造山東發展新高地、謀求在區域協調合作中發揮更大作用的重要戰略平臺。嚴峻的競爭態勢催生空前的緊迫感和憂患意識，搶抓機遇、乘勢而上，山東別無選擇。
（五）藍色經濟戰略培植發展新優勢。在新的發展階段培育發展新優勢，一要把握規律，二要突出特色，充分把握轉變發展方式這一必然趨勢，因地制宜打造新的增長點。在這種意義上，建設藍色經濟區，正是培育山東經濟發展新優勢的重要突破口。
藍色經濟起點高、定位高，強調資源節約，追求環境保護，發展高效產業，符合打造新優勢的條件。隨著海洋科技發展，不但傳統海洋產業將獲改造提升，海洋高新產業得到蓬勃發展，現代服務業更將風生水起。可以預見，在深度開發海洋的大潮中，一場新的產業革命將爆發。代表未來和高端的現代藍色產業體系，將在產業革命中誕生，這是從根基上轉變發展方式、培植發展新優勢。尤其要指出的是，在應對金融危機背景下投資藍色產業，不但為當前保增長增添生力軍，還是在為長遠發展蓄能蘊勢。通過發展藍色經濟培植新優勢，可謂既解近憂又謀遠慮。
（六）藍色經濟戰略有助于破解資源瓶頸。山東是人口大省，陸地資源相對短缺。人均耕地面積僅有1.21畝，人均水資源擁有量不足全國的1/6。發展資源不足，一直是山東揮之不去的陰影。
解決資源不足問題有兩個途徑。一是向大海要資源。海洋是地球最大的資源寶庫，幾乎可以提供人類所需全部物質。山東海域面積與陸域面積相當，大陸海岸線占全國的1/6，海洋資源不僅種類繁多，而且含量豐富，灘涂、淺海、鹽田等資源還在全國排名前列。向大海要資源，山東潛力無限。另一途徑是利用海外資源。世界 95% 以上外貿貨物通過海上運輸完成。藍色經濟戰略通過港口建設、船舶制造，為利用海外資源提供條件和載體。打造山東半島藍色經濟區，將使困擾經濟大省發展的資源“瓶頸”得以緩解。
藍色經濟區建設，為山東開辟了發展新路徑。最近，省委、省政府出臺指導意見，對藍色經濟區建設作出全面部署，為藍色經濟區建設確定了目標，指明了方向。貫徹、落實省委、省政府要求，為建設藍色經濟區貢獻力量，發展理念和發展思路上的突破和創新，必不可少。
(七)樹立“藍色發展理念”。“靠海吃海與就近航海”的古代海洋觀，將海洋視為世界重要通道的近代海洋觀，已經難以適應當今發展。推動藍色經濟區建設，必須樹立“藍色發展理念”，確立現代海洋觀。海洋不僅提供“魚鹽之利”，還是人類重要的資源寶庫；海洋不但是重要通道，還是人類生存與發展的新空間；海洋不僅提供能源資源，還需要加強生態保護；海洋只有在與陸地統籌中才能實現最佳效益。這種新理念立足經濟國際化大潮，把握當代經濟科技發展趨勢，是對海洋經濟發展更深刻、更全面的認識。對于我們這樣一個長期以陸地為活動舞臺的民族來說，樹立藍色理念、強化海洋意識尤顯重要。
樹立“藍色發展理念”，需要打破傳統思維和常規方式，以更開闊的視野、更全面的思維，研究新情況，探索新路徑。發展藍色經濟是對海洋經濟的全面突破，是我們從來沒有干過的事情，當前又值金融危機肆虐，新問題與老困難碰撞，只有發揚改革創新精神，克服固步自封、因循守舊思想，打破單一、獨立功能性開發模式，腦子里既有陸地這根弦，也有海洋這根弦；既有發展這根弦，也有保護這根弦；才能在對海洋的全新認識和統籌協調中創新發展思路。
（八）藍色經濟區建設是宏大復雜的系統工程，必須以辯證思維謀劃全盤，創新發展思路，做好“結合”文章。
海洋與陸地相結合。藍色經濟戰略以海洋產業為重點，發展產業鏈條長、關聯度大的產業，不但在沿海地區培育產業集群，還向內陸地區延伸。產業集群簇團成陣，形成區域強大競爭力，是藍色經濟區的重要產業形式和經濟發展的重要推動力量。 在海陸統籌框架下，海上發展與陸地工業化、城市化互相結合，海洋產業與臨港產業、涉海產業互為延伸，陸地城市化與海陸工業化互為聯動，
整個經濟在海陸一體中發揮“ 1+1>2”的效應。與之相配套，推動產業發展的資源配置、交通通訊等基礎條件，人才科技、環境保護等保障條件，都在海陸統籌中一體推進，形成推動藍色經濟建設的強大合力。
(九)科教與產業高度融合。藍色經濟的一大特色是高端高效。它以高端技術、高端產品、高端產業為引領，實施高端、高質、高效產業發展戰略。在海洋優勢產業體系中，高端高效產業將占有重要地位。根據這一規律，我省在膠東半島部署發展高端產業帶。高端高效來自科教強有力的支撐，科技教育不但直接打造海洋高端產業，還改造傳統產業，提升整個產業體系。我省海洋科技實力雄厚，聚集了國內一流的海洋科研教學機構和一流的海洋科技人才，只要我們銳意改革、勇于創新，健全相關政策法規，不斷整合科技力量，就一定能推進科教與產業高度融合，為藍色經濟插上騰飛翅膀。
(十)“東引”與“西拓”相結合。山東半島地形獨特，與其它沿海省市相比，遠向大海延伸。這是一種地緣優勢，拉近了山東與日本、韓國的距離，突出于東北亞前沿位置，為吸引日韓投資、加強與東北亞合作創造了區位優勢。這又是一種地緣劣勢，拉遠了山東沿海與西部省份的距離，使山東半島缺乏廣闊的腹地支撐，山東經濟自成體系、市場受限。經濟發展實踐表明，沿海地區的競爭很大程度上是腹地的競爭。 山東半島與長三角、珠三角相比，一大劣勢就是缺乏以大江大河和鐵路干線貫通的廣闊腹地。其中一個重要原因，是連接山東與中西部的黃河不通航。為此，只有將已有鐵路、公路繼續向西拓伸，打造以山東為起始點的貫通中西部乃至亞歐大陸的大動脈，才能提高山東半島的競爭力。
(十一)經濟與文化相結合。經濟文化化，文化經濟化，經濟文化融合發展是大勢所趨。藍色經濟與文化融合的一個重要體現是發展文化創意產業。文化創意產業滋育于思維創意與科技藝術的對撞，溯源于超越常規和打破傳統的智慧靈光，高端高效、環保綠色，在海洋優勢產業體系中占有重要席位。山東擁有3100 公里海岸線，上下5000年文化積淀，發展海洋文化創意產業和文化旅游業潛力很大。尤其是膠東半島與文化產業大國韓國、日本接近，它們的文化產業產值超過國民生產總值的 10% 以上，并有向外轉移產業的趨勢。依托良好的區位優勢和資源、產業基礎，膠東半島發展新興文化創意產業，當領全省甚至更大區域之風尚。
(十二)保護與開發相結合。海洋在國外被稱為地球上可供開發的最后疆域，開發海洋本是為補陸地資源之不足。如果不注重保護，“最后疆域”將不保，人類生存危機也將不是危言聳聽。不難看出，生態保護是藍色經濟區的命脈。命脈不在，一切無從談起。保護與開發相結合，應當成為藍色經濟區建設的準則。保護生態，要發揮政府的作用，通過制定政策、法規，以其導向作用和剛性約束，既從源頭上加以保護，又在生產過程中加強保護；同時要積極探索以市場機制保護環境的路子，這是一種更能激發保護的主動性和自覺性、效果更長遠的方式。只有在行政力量與市場機制的有機結合中，才能達到保護與開發相結合的最佳效應。
(十三)“雖有智慧，不如乘勢；雖有镃基，不如待時”。讓我們牢牢把握“打造山東半島藍色經濟區”的重大戰略機遇，乘勢而上、科學發展，在經濟文化強省建設道路上邁出更大步伐。
（一）依托沿海優勢跨入全國前列的山東，邁出向海洋進軍新步伐。“打造山東半島藍色經濟區”，成為山東沖出金融危機陰霾、再創發展新優勢的重大戰略選擇。
（二）一部人類近代史，就是一部藍色文明史。16世紀歐洲航海家的地理大發現，使沉睡千萬年的海洋成為近代經濟的世界運輸線和重要原料場。近現代以來挺立潮頭的大國，無不崛起于海洋側畔，無一不是海洋大國。中國的開放亦肇始于大海之便，中國的現代化之路從沿海地帶延伸。從某種意義上說，海洋是人類走向現代文明的通途。
誰擁有海洋，誰就擁有未來。海洋生產力的競爭，上升為21世紀綜合國力競爭的重要因素；海洋生產力的開發，上升為21世紀沿海國家的戰略選擇。美國政府認為，開發海洋科技和開發利用海洋比開發宇宙空間更重要。日本早在1970年就把海洋科技列為與原子能、宇宙技術并列的三大尖端技術。改革開放以來，我國沿海地區發展各有韜略，海洋開發突飛猛進，一個海洋大國正擺正船頭向海洋強國全速開進。
省委、省政府貫徹落實胡錦濤總書記要求，站在歷史和時代的交匯點上，以世界眼光和全局胸懷，把握發展規律，深化省情認識，面向長遠發展，對建設山東半島藍色經濟區作出重大戰略部署。這是在充分調查研究和總結以往發展經驗的基礎上，對山東區域發展方略的深化和升華，是在新階段引領山東發展的戰略新取向，必將為經濟文化強省建設注入強大動力。
（三）藍色經濟戰略是科學發展戰略。藍色經濟打破“海是海、陸是陸”海陸分離的傳統觀念，強調海陸統籌、一體推進，并在海陸統籌中實現城鄉、經濟、文化、社會、生態協調發展。山東半島藍色經濟區，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，既強調加快沿海地區發展，又要發揮沿海地區對中西部的帶動作用，促進全省協調發展。統籌協調是藍色經濟戰略的魂魄。
藍色經濟戰略將發展與生態通盤考慮，既要銀海金山，又要大海永葆藍色、大地永葆綠色。發展經濟是手段，打造生產發展、生活富裕、生態文明的范例經濟區，是藍色經濟戰略的最高價值追求。為此，高消耗、高污染項目被拒之門外，高端高效和環保綠色產業是座上賓。人與自然和諧、可持續發展是藍色經濟戰略的根脈。
海洋通達全球、八面來風，是開放的象征和載體。山東半島藍色經濟區，依托全國發展大局，胸懷東北亞，面向全世界，積極躋身全球產業鏈，以全球原料場作為供貨商，以全球消費者構筑銷售網，鼓勵企業在“走出去”中實現最大效益。統籌國內國際兩個大局、使“引進來”與“走出去”有機結合，是藍色經濟戰略的胸懷。
藍色經濟戰略是對科學發展觀的生動詮釋，打造半島藍色經濟區，是推動山東經濟社會科學發展的重要一環。
（四）藍色經濟戰略打造區域競爭新高地。環顧周邊發展，我們壓力陡增。山東北部，天津濱海新區正以國家第三戰略增長極的強大磁場聚集項目、資金和人才。新近上升為國家戰略的江蘇沿海地區、遼寧沿海經濟帶開發，一南一北對山東形成“夾擊”之勢。山東西南，以鄭州為中心的中原城市群蓄勢拔起。山東西鄰，國家大型能源基地建設鼓響鑼緊。放眼全國，西部大開發、中部崛起、東北振興，國家戰略給地方發展上緊發條，山東所處的東部沿海一線，絕大部分省市已為新的國家戰略所覆蓋。
區域競爭日趨激烈，如不能正確應對，資源被“抽離”、發展邊緣化，不是危言聳聽。“打造山東半島藍色經濟區”，是我們從更高戰略層次謀劃山東區域發展、推動山東板塊隆起的絕佳機遇，是我們打造山東發展新高地、謀求在區域協調合作中發揮更大作用的重要戰略平臺。嚴峻的競爭態勢催生空前的緊迫感和憂患意識，搶抓機遇、乘勢而上，山東別無選擇。
（五）藍色經濟戰略培植發展新優勢。在新的發展階段培育發展新優勢，一要把握規律，二要突出特色，充分把握轉變發展方式這一必然趨勢，因地制宜打造新的增長點。在這種意義上，建設藍色經濟區，正是培育山東經濟發展新優勢的重要突破口。
藍色經濟起點高、定位高，強調資源節約，追求環境保護，發展高效產業，符合打造新優勢的條件。隨著海洋科技發展，不但傳統海洋產業將獲改造提升，海洋高新產業得到蓬勃發展，現代服務業更將風生水起。可以預見，在深度開發海洋的大潮中，一場新的產業革命將爆發。代表未來和高端的現代藍色產業體系，將在產業革命中誕生，這是從根基上轉變發展方式、培植發展新優勢。尤其要指出的是，在應對金融危機背景下投資藍色產業，不但為當前保增長增添生力軍，還是在為長遠發展蓄能蘊勢。通過發展藍色經濟培植新優勢，可謂既解近憂又謀遠慮。
（六）藍色經濟戰略有助于破解資源瓶頸。山東是人口大省，陸地資源相對短缺。人均耕地面積僅有1.21畝，人均水資源擁有量不足全國的1/6。發展資源不足，一直是山東揮之不去的陰影。
解決資源不足問題有兩個途徑。一是向大海要資源。海洋是地球最大的資源寶庫，幾乎可以提供人類所需全部物質。山東海域面積與陸域面積相當，大陸海岸線占全國的1/6，海洋資源不僅種類繁多，而且含量豐富，灘涂、淺海、鹽田等資源還在全國排名前列。向大海要資源，山東潛力無限。另一途徑是利用海外資源。世界 95% 以上外貿貨物通過海上運輸完成。藍色經濟戰略通過港口建設、船舶制造，為利用海外資源提供條件和載體。打造山東半島藍色經濟區，將使困擾經濟大省發展的資源“瓶頸”得以緩解。
藍色經濟區建設，為山東開辟了發展新路徑。最近，省委、省政府出臺指導意見，對藍色經濟區建設作出全面部署，為藍色經濟區建設確定了目標，指明了方向。貫徹、落實省委、省政府要求，為建設藍色經濟區貢獻力量，發展理念和發展思路上的突破和創新，必不可少。
(七)樹立“藍色發展理念”。“靠海吃海與就近航海”的古代海洋觀，將海洋視為世界重要通道的近代海洋觀，已經難以適應當今發展。推動藍色經濟區建設，必須樹立“藍色發展理念”，確立現代海洋觀。海洋不僅提供“魚鹽之利”，還是人類重要的資源寶庫；海洋不但是重要通道，還是人類生存與發展的新空間；海洋不僅提供能源資源，還需要加強生態保護；海洋只有在與陸地統籌中才能實現最佳效益。這種新理念立足經濟國際化大潮，把握當代經濟科技發展趨勢，是對海洋經濟發展更深刻、更全面的認識。對于我們這樣一個長期以陸地為活動舞臺的民族來說，樹立藍色理念、強化海洋意識尤顯重要。
樹立“藍色發展理念”，需要打破傳統思維和常規方式，以更開闊的視野、更全面的思維，研究新情況，探索新路徑。發展藍色經濟是對海洋經濟的全面突破，是我們從來沒有干過的事情，當前又值金融危機肆虐，新問題與老困難碰撞，只有發揚改革創新精神，克服固步自封、因循守舊思想，打破單一、獨立功能性開發模式，腦子里既有陸地這根弦，也有海洋這根弦；既有發展這根弦，也有保護這根弦；才能在對海洋的全新認識和統籌協調中創新發展思路。
（八）藍色經濟區建設是宏大復雜的系統工程，必須以辯證思維謀劃全盤，創新發展思路，做好“結合”文章。
海洋與陸地相結合。藍色經濟戰略以海洋產業為重點，發展產業鏈條長、關聯度大的產業，不但在沿海地區培育產業集群，還向內陸地區延伸。產業集群簇團成陣，形成區域強大競爭力，是藍色經濟區的重要產業形式和經濟發展的重要推動力量。 在海陸統籌框架下，海上發展與陸地工業化、城市化互相結合，海洋產業與臨港產業、涉海產業互為延伸，陸地城市化與海陸工業化互為聯動，
整個經濟在海陸一體中發揮“ 1+1>2”的效應。與之相配套，推動產業發展的資源配置、交通通訊等基礎條件，人才科技、環境保護等保障條件，都在海陸統籌中一體推進，形成推動藍色經濟建設的強大合力。
(九)科教與產業高度融合。藍色經濟的一大特色是高端高效。它以高端技術、高端產品、高端產業為引領，實施高端、高質、高效產業發展戰略。在海洋優勢產業體系中，高端高效產業將占有重要地位。根據這一規律，我省在膠東半島部署發展高端產業帶。高端高效來自科教強有力的支撐，科技教育不但直接打造海洋高端產業，還改造傳統產業，提升整個產業體系。我省海洋科技實力雄厚，聚集了國內一流的海洋科研教學機構和一流的海洋科技人才，只要我們銳意改革、勇于創新，健全相關政策法規，不斷整合科技力量，就一定能推進科教與產業高度融合，為藍色經濟插上騰飛翅膀。
(十)“東引”與“西拓”相結合。山東半島地形獨特，與其它沿海省市相比，遠向大海延伸。這是一種地緣優勢，拉近了山東與日本、韓國的距離，突出于東北亞前沿位置，為吸引日韓投資、加強與東北亞合作創造了區位優勢。這又是一種地緣劣勢，拉遠了山東沿海與西部省份的距離，使山東半島缺乏廣闊的腹地支撐，山東經濟自成體系、市場受限。經濟發展實踐表明，沿海地區的競爭很大程度上是腹地的競爭。 山東半島與長三角、珠三角相比，一大劣勢就是缺乏以大江大河和鐵路干線貫通的廣闊腹地。其中一個重要原因，是連接山東與中西部的黃河不通航。為此，只有將已有鐵路、公路繼續向西拓伸，打造以山東為起始點的貫通中西部乃至亞歐大陸的大動脈，才能提高山東半島的競爭力。
(十一)經濟與文化相結合。經濟文化化，文化經濟化，經濟文化融合發展是大勢所趨。藍色經濟與文化融合的一個重要體現是發展文化創意產業。文化創意產業滋育于思維創意與科技藝術的對撞，溯源于超越常規和打破傳統的智慧靈光，高端高效、環保綠色，在海洋優勢產業體系中占有重要席位。山東擁有3100 公里海岸線，上下5000年文化積淀，發展海洋文化創意產業和文化旅游業潛力很大。尤其是膠東半島與文化產業大國韓國、日本接近，它們的文化產業產值超過國民生產總值的 10% 以上，并有向外轉移產業的趨勢。依托良好的區位優勢和資源、產業基礎，膠東半島發展新興文化創意產業，當領全省甚至更大區域之風尚。
(十二)保護與開發相結合。海洋在國外被稱為地球上可供開發的最后疆域，開發海洋本是為補陸地資源之不足。如果不注重保護，“最后疆域”將不保，人類生存危機也將不是危言聳聽。不難看出，生態保護是藍色經濟區的命脈。命脈不在，一切無從談起。保護與開發相結合，應當成為藍色經濟區建設的準則。保護生態，要發揮政府的作用，通過制定政策、法規，以其導向作用和剛性約束，既從源頭上加以保護，又在生產過程中加強保護；同時要積極探索以市場機制保護環境的路子，這是一種更能激發保護的主動性和自覺性、效果更長遠的方式。只有在行政力量與市場機制的有機結合中，才能達到保護與開發相結合的最佳效應。
(十三)“雖有智慧，不如乘勢；雖有镃基，不如待時”。讓我們牢牢把握“打造山東半島藍色經濟區”的重大戰略機遇，乘勢而上、科學發展，在經濟文化強省建設道路上邁出更大步伐。
陶云江
