牢牢把握加快轉變經濟發展方式主線

　　(3)制定“十二五”規劃的指導思想和基本原則。制定“十二五”規劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞科學發展這個主題,牢牢把握加快轉變經濟發展方式這條主線,堅定不移地以富民強省為目標,深化改革開放,保障和改善民生,努力建設經濟文化強省,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。為此,要堅持以下基本原則:
　　——堅持結構調整。把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,構建擴大內需長效機制,放大消費拉動作用,調整優化投資結構,發揮投資對擴大內需的重要作用,形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新格局。著力構建現代產業體系,提高農業現代化水平,促進工業結構優化升級,推動服務業跨越發展,促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
　　——堅持創新驅動。把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐,深入實施科教興魯和人才強省戰略,充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用,提高教育現代化水平,增強自主創新能力,打造高端人才聚集地,推動發展向主要依靠科技進步,勞動者素質提高和管理創新轉變,加快建設創新型省份。
　　——堅持統籌兼顧。把統籌兼顧作為加快轉變經濟發展方式的根本方法,正確處理經濟發展與社會發展的關系,統籌海洋與陸地、城市與農村、東部與中西部、當前與長遠,加快實施重點區域帶動戰略,積極穩妥推進城鎮化,加快推進社會主義新農村建設,促進區域良性互動,協調發展,提高發展的全面性、協調性、可持續性。
　　——堅持民生優先。把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點,把握富民與強省的內在統一,努力促進就業,加快發展各項社會事業,推進基本公共服務均等化,加大收入分配調節力度,堅定不移走共同富裕道路,促進社會公平正義,努力使社會成員都充分享受改革發展的成果。
　　——堅持綠色發展。把建設資源節約型和環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,加強資源節約和管理,加大節能減排和環境保護力度,加強生態保護和防災減災體系建設,發展循環經濟,推廣低碳技術,加快生態省建設,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,增強可持續發展能力,建設美好家園。
　　——堅持改革開放。把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力,以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,破除發展障礙,化解發展難題,加快構建有利于科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略,增強發展的融合性和開放度,更高水平參與國際分工,積極推動國內區域合作,以開放促發展、促改革、促創新。