緊扣民生這個出發點和落腳點

　　五中全會提出，要堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。這一重要戰略部署，為做好“十二五”時期加快轉變經濟發展方式的各項工作，確立了價值坐標，指明了努力方向。

　　把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，就是要求轉方式的各項工作要圍繞保障和改善民生來展開，全部工作成效要以此為標準來檢驗。我們所謀劃的發展，是為人的發展，是以實現人的全面發展為目標的發展。“十一五”以來，我國經濟社會發展迅速，民生保障和改善工作取得很大進展。“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵階段，進入新的發展時期，人民群眾對未來生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長，衣食住行更加富足方便，教育醫療服務更加公平高質，精神文化生活更加豐富多樣，在經濟發展的基礎上過上更高質量的生活。這要求我們，推進“十二五”時期的發展，必須以實現人民的根本利益為旨歸，把改善民生貫穿于經濟社會發展的全過程，按照人民群眾的意愿謀劃發展，以人民群眾是否滿意檢驗轉變發展方式的實際成效。從這個意義上看，緊扣民生這個出發點和落腳點，是順應人民群眾過上更好生活新期待的必然選擇。

　　緊扣民生這個出發點和落腳點，能夠有效擴大國內需求、推進發展方式轉變。堅持擴大國內需求，減少對出口的依賴，是推動發展方式轉變、實現經濟又好又快發展的重要環節。長期以來，社會事業是我國發展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領域。圍繞保障和改善民生謀劃發展，加大社會事業投資，是兼顧擴大內需與補長社會“短腿”的兩得之舉。而各項社會保障和公共服務充足完善，為居民建立起嚴密的民生“保障網”，則會讓老百姓擁有更多的安全感，增加對未來生活的信心和預期，加之在保障和改善民生過程中，推動實現充分就業和收入公平分配，則會讓居民在消除消費后顧之憂的同時，增強消費實力，主動進行消費轉型升級，增強消費在拉動經濟增長中的份量。從這個意義上說，解決民生問題的過程，也是促進發展方式轉變、推動經濟發展的過程。

　　緊扣民生這個出發點和落腳點，要切實解決制約改善民生工作的主要矛盾和問題。民生工作相對滯后，既有深刻的思想觀念問題，也有深層的體制機制原因。做好民生工作，要切實轉變“改善民生只是花錢”的認識誤區，要深刻認識到，改善民生不僅對經濟轉型具有重要推動作用，還能夠通過實現發展成果由人民共享、保護人民群眾利益，調動起人民群眾參加全面小康社會建設的積極性；要轉變重經濟輕文化的思想，加強公共文化建設，大力發展文化產業，推動經濟文化協調發展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉變只重視經濟總量增長、忽視居民收入提高的做法，正確處理“國富”與“民富”的關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經濟社會各方面綜合施力、全面推進，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。