各地基層黨組織以制度創新增強服務群眾能力

　　（紅旗飄飄）讓黨組織成為群眾的主心骨

　　——各地基層黨組織以制度創新增強服務群眾能力

　　新華網北京６月８日電　５３歲的王秀蓮是陜西省延安市安塞縣侯溝門村的一名黨員中心戶，曾為小學教師的她，平時聯系兩個農戶、５名黨員。

　　王秀蓮聯系的兩個農戶是弟兄兩個，現在跑運輸。當時他們買貨車時，王秀蓮幫他們擔保貸款２萬元。

　　“我是一名教師，也是一名黨員，村里人熟得就像是家里人。承諾的事當然要辦到。”王秀蓮這樣看待自己作為黨員中心戶的職責。

　　黨員中心戶是在黨員全體會上由大家選出來的。侯溝門村現有３５名黨員、５名中心戶。

　　安塞縣沿河灣鎮黨委副書記高德飛說，黨員中心戶成了黨支部和黨員間的紐帶。他們覺悟高，對黨的政策掌握得好；大多有科技致富的能力；有熱情，愿意為集體事業做工作。

　　在另外一個革命圣地貴州省遵義市，“黨員中心戶制度”也在普遍實行。

　　遵義市鳳岡縣對農村黨員活動中心戶的管理采取“星級管理”。其中，五星級黨員活動中心戶的標準包括：有１０份以上黨刊、黨報及雜志，各項制度規范、上墻；結合各個時期上級黨組織的中心工作和重大活動經常召集黨員集中上黨課；充分收集村情民情，經常開展民事糾紛調處、致富信息搜集等。

　　安塞縣委還實行了“黨員承諾制”。

　　在安塞縣侯溝門村黨員活動室里，村里３０多名黨員的承諾全部上了墻。作為黨員，王秀蓮的承諾是做好全村的婦女工作，帶頭培養３至５名剪紙能手，還要帶動全村婦女搞好女子腰鼓隊。

　　黨員楊豐果承諾“無償為本村菜農提供種植西瓜、甜瓜技術”；黨員李明承諾“幫助村上１０名建筑工人就業”。

　　高德飛說，李明常年在村外打工，自己有一個工程隊，屬于流動黨員。黨員承諾制加強了流動黨員與村黨支部的聯系，也在一定程度上破解了黨組織對流動黨員管理的難題。

　　高德飛認為，“黨員承諾制”能促進“把黨員的身份亮出來”，讓農村黨員給自己一個定位，切實發揮黨員模范帶頭作用，做到“一諾千金”。他介紹，２０１０年，全鎮黨員作出１８００多條承諾，兌現率在９５％以上。

　　如今當地的“黨員承諾制”已經被制度化了，并且有所延伸。從范圍上，以前只是黨員承諾，現在發展到非黨干部、科技致富帶頭人、預備黨員等都加入到承諾隊伍。由個人承諾發展到幾個黨員聯合承諾。