煙臺：借“海島經濟”支持藍色夢想

　　大眾網評論員 韋國騫
　　煙臺72座500平米以上的島嶼，是撒播在黃渤海上的璀璨明珠，也是支持煙臺人藍色夢想的新載體。
　　“那里藍天白云，椰林樹影，水清沙幼，是坐落在大海中的世外桃源……”提到海島，不免讓人想到麥兜這句描述馬爾代夫美麗景色的陽光獨白。海島這個詞，一直都和無數浪漫聯系在一起，如繁星散入大海的海島，令人產生無限遐想，而如何發展“海島經濟”，更是有無限的可能與期望。
　　如果你想去度假旅行，也許會心儀巴厘島、普吉島的美麗景致；如果研究過獨立區域經濟的發展模式，則不可繞開韓國濟州島、非洲毛里求斯創造的經濟發展奇跡。在世界范圍內，“海島經濟”的勃興并非偶然，而各有獨特的發展模式，爭奇斗艷。山東半島藍色經濟區七個城市的發展進程中，煙臺提出的“以各具風情的海灣、星羅棋布的島嶼為依托，打造藍色經濟戰略支撐帶”無疑給人以廣闊的想象空間。其實，當煙臺的經濟發展駛入藍色時代，“海島經濟”步入上升通道也就在意料之中了。坐擁服務業發達的芝罘島、旅游資源豐富的養馬島、處于黃渤海中樞位置的長島等“海上明珠”，未開發無污染的綠色海島數量眾多……這些條件讓煙臺有了這樣的思考——“海島經濟”可以對藍色經濟起到獨特支撐作用，而海上度假勝地也不僅能出現在熱帶，北國一樣可以享用海島開發帶來的巨大優勢。
　　結合國內外“海島經濟”的發展經驗和山東半島藍色經濟區的特點，筆者認為，煙臺的“海島經濟”發展應尤其強調陸海統籌原則，且弱化海島對當地GDP的直接提升作用。
　　陸海統籌，是山東半島藍色經濟區發展的精髓，這包括內陸城市帶與沿海經濟區域之間的互補協調發展，而對于“海島經濟”來說，陸海統籌的好不好，更直接決定了一個海島的前景。不同于陸上基建的是，海島上用于碼頭、住宅、商業和漁業項目建設的材料全都是由陸地運過去的，各類工程受氣候和地形影響巨大，島上三通一平費用昂貴；而在發展過程中，旅游類海島受氣候和季節影響很強，浙江有些海島在整個嚴冬迎不來一個游客，刮強風的時候不要說登島，出海都困難。這些困難解決不好，很容易使“海島經濟”成為“孤島經濟”，所以不論是游客客源還是基礎物資，“海島經濟”更需要陸地經濟的支持。
　　具體來說，陸海統籌可以盤活“海島經濟”。陸地可以給予其政策層面上的通活，如果海島成為自由貿易區的話，就可以比陸地很多地區和城市有更多政策上的自由。再就是交通上的通活，海島交通是海島開發第一制約因素。要做到物流通暢、人流便利，島嶼可采取海上輪渡、架橋、海底隧道等方法和本土連接起來。其實盡管架一座橋費用昂貴，但其既可用于交通運輸，也可作為一個景點。
　　煙臺的海島在發展過程中，還要弱化其對當地GDP的直接提升作用。筆者認為，島嶼面臨的主要挑戰是地理上較孤立，發展空間狹小，且海島環境比較脆弱，所以不易大力發展經濟，在這么小的面積上要產生大量的GDP是不可能的。在海島產業選擇上，應引導新能源、新材料、信息技術、生物技術等新興產業的發展；而因為運輸高成本，可以把再生資源當成經濟發展中的重點。海島本身雖不能迅速大幅度的提升地方GDP，但一個綠色環保、景色迷人、知名度高的“海上桃源”完全能在較大地理范圍中產生輻射效應，吸引大量優質物資流、資金流和游客流到當地，給當地經濟發展的升級帶來機會。
　　跳出“站在陸地看海洋”的發展慣性，煙臺將發展“海島經濟”融入蔚藍遠景的做法別具特色，讓當地島嶼有了轉型“海上桃源”的機會，也給盼望山東半島藍色經濟區創新性發展的人們灑下無數浪漫。