我省加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)綜述

　　胡錦濤總書記在我省視察時(shí)指出:村民富不富,關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng),要看“領(lǐng)頭羊”。近年來,全省各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要指示,把村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層黨建工作的重中之重,著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型村黨支部書記隊(duì)伍,使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

　　“三高三強(qiáng)”聚賢才。今年上半年村“兩委”換屆,各地抓住這一契機(jī),注意從民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、離崗?fù)诵莞刹俊⒋髮W(xué)生村官等,寬領(lǐng)域、多渠道選拔優(yōu)秀人才進(jìn)村班子。通過換屆,有178名大學(xué)生村官和一大批經(jīng)濟(jì)能人當(dāng)選為村黨支部書記。同時(shí),各地堅(jiān)持“兩推一選”、推行“公推直選”,積極探索面向社會(huì)公開選拔等辦法,不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,提高群眾參與程度,確保選人質(zhì)量。從全省情況看,換屆后,“三高三強(qiáng)”型村“兩委”成員占到74.8%,“三高三強(qiáng)”型村黨組織書記占到85.9%。

　　大規(guī)模培訓(xùn)提素質(zhì)。各級(jí)將村黨支部書記培訓(xùn)納入干部隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃,通過省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)普遍培訓(xùn),確保村黨支部書記每年至少參加一次縣級(jí)及以上集中培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。今年村“兩委”換屆結(jié)束后,省委組織部及時(shí)舉辦了全省百名村(農(nóng)村社區(qū))黨支部書記示范培訓(xùn)班,采取專家輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、專家答疑和討論交流等方式,講政策、講方法、指路子、鼓干勁。大家普遍反映,通過學(xué)習(xí)方向更明了,思路更清了,干勁更足了,收獲很大。2009年以來,省委組織部已先后舉辦了5期村黨支部書記示范培訓(xùn)班,取得良好社會(huì)反響。

　　承諾踐諾促履職。各地全面推行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制度,把村黨支部書記崗位工作職責(zé)量化、細(xì)化、具體化,加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的管理監(jiān)督考核。每年年初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部書記分別簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》和《年度目標(biāo)責(zé)任書》,明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。年中、年底,村黨支部書記分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會(huì)述職,向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通報(bào)工作情況,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核和黨員、群眾的評(píng)議。考核結(jié)果作為選拔任用、報(bào)酬確定、評(píng)先樹優(yōu)等的重要依據(jù)。

　　關(guān)懷激勵(lì)出動(dòng)力。為了使經(jīng)濟(jì)上有保障,各地認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求,按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入兩倍的標(biāo)準(zhǔn)確定村支部書記的報(bào)酬待遇,各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放資金,縣(市、區(qū))采用“一卡通”方式按月發(fā)放基本報(bào)酬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度考核情況發(fā)放業(yè)績(jī)考核報(bào)酬。2010年,省財(cái)政安排1.2億專項(xiàng)補(bǔ)助資金,全省各級(jí)共投入8.6億元用于發(fā)放村黨支部書記報(bào)酬。有的地方為在職村支部書記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度,有的還探索建立了人身意外傷害、大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、累計(jì)任村主職干部10年以上、正常離任的村黨支部書記,男年滿60周歲、女年滿55周歲后,每年給予一定的生活補(bǔ)貼。各級(jí)黨委結(jié)合“七一”紀(jì)念活動(dòng),定期評(píng)選表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀村黨支部書記,激發(fā)了他們的榮譽(yù)感、使命感。