以制度改革提高選人用人公信度

　　胡錦濤總書(shū)記指出,要把干部選準(zhǔn)用好,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備好、建設(shè)好,一個(gè)治本之策是要深化干部人事制度改革。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆涉及面廣、影響大,要突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥,很好運(yùn)用干部人事制度改革成果,努力提高選人用人公信度。

　　要規(guī)范換屆人選提名辦法。提名是干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好提名推薦關(guān),對(duì)提高選人用人公信度至關(guān)重要。要堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議。按照代表性、知情度和關(guān)聯(lián)性原則,合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍,增強(qiáng)推薦、測(cè)評(píng)、評(píng)議的科學(xué)性和真實(shí)性。探索采用民意綜合分析印證的辦法,科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)結(jié)果,做到既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人。

　　要切實(shí)改進(jìn)干部考察。干部考察是選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制要求,突出對(duì)干部德的考核、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)考核、廉潔自律情況考核,綜合運(yùn)用各類干部考核評(píng)價(jià)成果,全面、客觀地分析評(píng)價(jià)人選。要堅(jiān)持和完善延伸考察、民意調(diào)查,增強(qiáng)考察的準(zhǔn)確性。要完善考察預(yù)告、考察對(duì)象公示等制度,增加考察工作的透明度。

　　要推行差額選拔干部制度。差額選拔干部,有利于好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),有利于更好地落實(shí)干部群眾的選擇權(quán),進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主。換屆中對(duì)新提名人選要實(shí)行差額提名、差額考察、差額醞釀,依法按規(guī)定實(shí)行差額選舉,讓更多優(yōu)秀人選進(jìn)入組織視野,使考察更加深入、醞釀更加充分、選舉更加民主。

　　要積極推進(jìn)干部交流。換屆是推進(jìn)干部交流的最好時(shí)機(jī)。要明確交流重點(diǎn),突出做好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部和在本地任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的交流工作。要積極推進(jìn)上下交流、地方與地方之間的交流,注意從國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定,注意保持班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對(duì)穩(wěn)定,保持本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。

　　要注重從基層一線選拔干部。我們黨一貫強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持從基層一線選拔干部。要落實(shí)重視基層的干部工作導(dǎo)向,注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部,特別是選拔在條件艱苦、工作困難的地方努力工作,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部,選拔實(shí)績(jī)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部,使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意。

　　要深入整治用人上的不正之風(fēng)。干部群眾對(duì)選人用人上的不正之風(fēng)深惡痛絕。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,扎實(shí)開(kāi)展“換屆我承諾”活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣。要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆的行為,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)懲不貸,始終保持整治用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。要研究和運(yùn)用好組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果,把民意調(diào)查帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革和強(qiáng)化監(jiān)督的動(dòng)力,使之成為提高選人用人公信度的有力杠桿。