棗莊：資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路

棗莊煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

臺兒莊景區(qū)民俗表演

　　大眾網(wǎng)訊 9月17日，大眾報業(yè)集團(tuán)“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，看山東”采訪團(tuán)一行來到棗莊。棗莊市委書記劉玉祥在接受采訪時表示，面對新形勢，棗莊堅持資源型城市轉(zhuǎn)型不動搖，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。談起棗莊的資源狀況，劉玉祥毫不避諱，“棗莊是資源性枯竭城市，這個名字雖然不好聽，但是我們沒有必要去避忌，只有正視這個現(xiàn)狀，棗莊才能有明天，才能有更好的發(fā)展。”

　　劉玉祥向記者介紹了一組數(shù)字介紹棗莊近幾年棗莊“轉(zhuǎn)調(diào)”工作的豐碩成果。2010上半年，棗莊實現(xiàn)生產(chǎn)總值693.34億元，增長14.1%，與去年同期相比，提高了3.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入與去年同期相比，分別增長了18%、22.3%、20.5%。投資、消費、出口保持了較高增速。1-7月全社會固定資產(chǎn)投資累計完成362.98億元，同比增長21.6%。其中，第三產(chǎn)業(yè)投資增長40.4%，分別是一產(chǎn)、二產(chǎn)投資增幅的8.6倍和3.3倍，占全部投資的比重為43.4%，同比提高5.8個百分點。

   社會消費品零售總額實現(xiàn)224.41億元，增長18.4%，同比提高0.7個百分點。消費與投資增幅差距由去年同期的6個百分點縮小到3.2個百分點。價格運行總體比較平穩(wěn)，漲幅比全國低0.2個百分點，處于溫和上漲區(qū)間。外經(jīng)外貿(mào)恢復(fù)較快，進(jìn)出口總額完成5.12億美元，增長74.5%,增幅居全省第三位，比上半年前移三位。其中，出口完成4.18億美元，增長80.9%。

　　堅持資源型城市轉(zhuǎn)型不動搖

　　劉玉祥說，資源性城市轉(zhuǎn)型就是不能對資源過分依賴。棗莊市作為資源型老工業(yè)城市，重工業(yè)占比較高。近年來，棗莊始終堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年上半年的9：64.4：26.6調(diào)整到9.5：63.6：26.9，二產(chǎn)占比下降0.8個百分點，三產(chǎn)占比提高0.3個百分點。

　　2002年，棗莊的水泥產(chǎn)量占山東總產(chǎn)量的25%，但效益卻僅占其中的7%。高耗能、搞污染、低附加值一度成為棗莊企業(yè)的軟肋。但是隨著調(diào)整和優(yōu)化，越來越多的企業(yè)學(xué)會了利用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改善工藝，挖掘產(chǎn)品的附加值。于是，先前成產(chǎn)小麥的企業(yè)開始把小麥磨成面粉，進(jìn)而用自己成產(chǎn)的面粉做深加工，制作成精美的糕點，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)品的價值內(nèi)涵。

　　堅持好項目、大項目建設(shè)不動搖

　　棗莊突出抓好技術(shù)革新和更新?lián)Q代項目的建設(shè)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。政府加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，突出重點企業(yè)的改造提升，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、上水平。下決心淘汰能耗高、污染重、附加值低的立窯水泥，大力發(fā)展能耗低、污染少、附加值高的旋窯水泥。2007年，棗莊啟動了“中國水泥第一爆”，目前累計淘汰立窯水泥熟料產(chǎn)能2066.8萬噸。棗莊旋窯水泥產(chǎn)能達(dá)到2684萬噸，占全市水泥產(chǎn)能的70%以上，初步實現(xiàn)了由水泥大市向水泥強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

　　以魯南煤化工基地建設(shè)為支撐，積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市已有27家煤化工企業(yè)、30個產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條完整程度全國領(lǐng)先；已建和在建煤化工項目總投資達(dá)到277億元，累計形成固定資產(chǎn)投資150.4億元，棗莊已成為全國產(chǎn)品最多、規(guī)模最大、發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的煤化工基地之一。

  政府進(jìn)一步對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加大培育力度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為20.43%，比年初提高1.03個百分點。逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，繼續(xù)關(guān)閉“五小”企業(yè)。全市累計關(guān)停小火電機(jī)組20臺，容量74.02萬千瓦，是省政府下達(dá)“十一五”期間25萬千瓦關(guān)停任務(wù)的近三倍。

　　發(fā)展服務(wù)業(yè)不動搖 協(xié)調(diào)三產(chǎn)、四產(chǎn)比重

　　劉玉祥將棗莊轉(zhuǎn)調(diào)經(jīng)驗的第三點總結(jié)為，堅持發(fā)展服務(wù)業(yè)不動搖，促進(jìn)協(xié)調(diào)三產(chǎn)、四產(chǎn)比重。棗莊以文化旅游為突破口，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)建設(shè)，努力壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模和實力。

　　今年上半年，全市15個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)實現(xiàn)收入231.5億元，增長19.1%；30家重點企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入71.9億元，增長15.3%。成功舉辦家居文化藝術(shù)節(jié)、汽車場地越野錦標(biāo)賽、海峽兩岸龍舟邀請賽等節(jié)會活動。文化旅游成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點，今年上半年實現(xiàn)旅游總收入32億元，增長29%。臺兒莊古城景區(qū)開城100天，游客超過50萬人。
重點項目建設(shè)是棗莊經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“培植一批好項目”作為全市各級執(zhí)政的重要理念，實施“項目年”活動，積極爭項目招項目建項目，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　劉玉祥說，棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，處在由企穩(wěn)回升走向全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，繼續(xù)全面做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的各項工作，對于促進(jìn)全市經(jīng)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。作為國家確定的東部地區(qū)唯一的資源枯竭轉(zhuǎn)型試點市，棗莊將加快城市建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升棗莊形象，更加關(guān)注和改善民生，讓發(fā)展成果惠及百姓，推動棗莊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。