馬英川：六大法寶，服務黃藍經濟區

馬英川暢談“充分發揮檢察職能，服務黃藍經濟區建設”。

東營市人民檢察院檢察長馬英川做客“請問檢察長”。

訪談現場。

　　大眾網濟南10月27日訊（記者 盛堃）打擊涉油刑事犯罪，東營市檢察機關有“五大利器”；服務“黃藍經濟區”建設，東營市檢察機關有“六大法寶”；服務保障文化建設，東營市檢察機關還有“七大做法”。今天上午，大眾網專訪了東營市人民檢察院檢察長馬英川。在半個小時的時間里，馬英川用“五、六、七”三段通俗易懂的總結向網友詳解了東營市人民檢察院的工作經驗，繪出一副“黃藍交融區”里人民檢察院的發展藍圖。

    五大利器，打擊涉油刑事犯罪

    說起東營市，大家都會想起中國第二大油田——勝利油田。勝利油田是國家特大型企業，為東營市“保增長、保民生、保穩定”作了突出貢獻。然而，勝利油田點多線長面廣，是一個“沒有圍墻的工廠”，發生在此的涉油刑事犯罪屢見不鮮。在訪談中，馬英川向網友詳解了東營市檢察機關打擊涉油刑事犯罪的“五大利器”。
    馬英川說，涉油刑事犯罪不同于其他刑事案件，具有一定的特殊性，如多數主犯在逃，盜竊的石油難以確定數量和估價及附帶民事訴訟的起訴數額難以計算、訴訟主體復雜等。針對涉油案件的特點和規律，東營市人民檢察院探索了“深挖、細審、嚴打、減損、提效”五大“利器”打擊犯罪。
    其中，從收購贓物的人員入手打開突破口，積極開展自行補充偵查工作，堅決追訴漏罪漏犯，這便是東營市人民檢察院的“深挖”做法。東營市人民檢察院在辦理姜某某等12人盜油案時，辦案人員對涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的過磅員、化驗員講明刑事政策。過磅員、化驗員到看守所指認出多次賣油的犯罪嫌疑人，從而協助辦案人員將參與盜油、銷贓的5名在逃犯緝拿歸案。
     在涉油刑事案件中，盜竊的石油數額和價格難以認定往往阻礙了刑事訴訟的順利進行。在此情況下，東營市檢察機關提出“細審”的做法。價格認證中心最終出具正式價格鑒定結論，從而保證了刑事訴訟的順利進行。
     “我們對涉油犯罪分子區別對待，對于偶犯、未使用破壞手段及時挽回損失的犯罪分子，提出寬緩的量刑建議；但對于共同犯罪的首犯、累犯、使用破壞手段、造成損失巨大的犯罪分子提出從重處罰的量刑建議。”馬英川說，這就是“嚴打”策略。
     馬英川表示，另外兩件“利器”是：通過敦促公安部門追贓、說服犯罪嫌疑人退賠、提起附帶民事訴訟等方式積極為油田企業挽回經濟損失的“減損”方法；對犯罪事實清楚、被告人認罪的案件，一般在5日內就提起公訴，對相對復雜的案件，一般掌握在不超過10日內提起公訴的“提效”方法。

    六大法寶，服務“黃藍經濟區”

    2009年11月23日，國務院批復了黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃；2011年1月4日，又批復了山東半島藍色經濟區發展規劃。作為省內“黃藍”經濟發展重鎮，兩大戰略在東營市疊加融合，為黃河三角洲開發建設提供了千載難逢的重大歷史機遇。
    馬英川說，隨著“黃藍”兩大戰略的融合交匯，各類資源將深度整合，利益格局將深刻調整，經濟社會活動的多元性、內外聯系的廣泛性、相互關系的復雜性將進一步增強。在這種情況下，檢察工作任務也與時俱增。
    “在新形式下，東營市檢察機關已經做好了準備。”馬英川說，東營市人民檢察院強化機遇意識，主動融入黃河三角洲開發建設大局，認真貫徹市委市政府《關于實施國家戰略推動黃藍融合發展的實施意見》，為黃河三角洲開發建設提供有效保障。
    據馬英川介紹，根據“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和部署，東營市人民檢察院制訂了《關于發揮檢察職能，服務全市實施黃藍兩大戰略的意見》并總結出六大“法寶”，即：加強對重點工程設施、生態環境建設項目資金使用的法律監督，依法保護公共投資安全；加大打擊破壞市場經濟秩序犯罪力度，促進提升產業核心競爭力；圍繞創新型城市建設，加大對知識產權的司法保護力度，促進高新技術產業發展；圍繞新農村建設，認真辦理農業生產、水利建設、城鎮化建設等領域的案件和農村干部貪污受賄，侵犯農民權利的案件；圍繞生態文明建設，嚴懲破壞生態環境、危害能源資源的違法犯罪活動；加大支持服務業跨越發展的力度，依法打擊現代物流、信息商務、金融保險等領域的犯罪活動。
     “作為司法機關，東營市人民檢察院應該在經濟發展中承擔起必要的責任！”馬英川表示。

    七大做法，服務保障文化建設

    近期，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，同時吹響了向文化建設進軍的號角。在訪談中，馬英川直言：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在服務保障文化建設方面，東營市檢察機關將立足檢察職能，更好地把握檢察工作與文化建設的結合點，為推進社會主義文化建設提供有力司法保障。

    馬英川表示，在服務保障文化建設方面，東營市人民檢察院有“七大做法”：強化國家安全和文化安全意識，打擊文化領域的違法犯罪活動；配合有關部門進一步深入開展“掃黃打非”，依法嚴厲打擊網絡犯罪；進一步加大知識產權司法保護力度，保護著作權人合法權益；大力加強司法公信建設，依托執法辦案促進政務、商務和社會誠信建設；依法支持各種非公有制文化企業健康發展，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的法治環境；結合查辦和預防職務犯罪，深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設；結合執法辦案加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，提高全民法律素質。
    “‘十二五’時期，世情、國情、省情、市情繼續發生深刻變化，檢察工作既面臨著難得的發展機遇，也面臨著諸多挑戰。”在訪談最后，馬英川說，檢察機關要努力實現檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統一，法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，強化法律監督、強化自身監督、強化基層建設的有機統一，努力實現繼承、創新、發展的有機統一。“這四個‘統一’是東營市檢察機關不變的追求和前進的方向。”