加強公共文化服務(wù)體系建設(shè) 滿足群眾多層次文化需求

　　加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)及和諧社會建設(shè)具有重大意義。
　　一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題。
　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來我縣公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)在牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，逐漸重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，財政投入逐年加大，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，一定程度上滿足了人民精神文化生活不斷增長的需求。但用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來審視我縣公共文化服務(wù)的發(fā)展，仍有一些差距。
　　一是公共文化服務(wù)體系還不夠完善。三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，縣級文化館由于受城市開發(fā)的影響到現(xiàn)在連辦公場所都沒有；縣圖書館規(guī)模小，藏書少，滿足不了群眾的需要；再者若大的東明縣城連一個影劇院都沒有，開會、舉辦大型的文藝節(jié)目等都要租賃會議室和舞臺。雖然縣里已將"三館建設(shè)"納入"十二五" 發(fā)展規(guī)劃，但工程仍未啟動；村級文化活動室建設(shè)，受經(jīng)濟條件的制約更顯薄弱。全縣公共文化建設(shè)面臨著較為繁重的任務(wù)，需要下決心增加投入，改變現(xiàn)狀。
　　二是城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡。近年來，我縣在抓城鎮(zhèn)配套建設(shè)上做了大量的工作，城鎮(zhèn)公共文化建設(shè)取得長足進步，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的文化站。但由于對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入有限，農(nóng)村文化活動開展較少，廣大農(nóng)民精神文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。
　　二、對我縣加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議
　　一是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和重要職責(zé)。公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，為廣大人民群眾提供基本公共文化服務(wù)，是政府的核心職能之一。因此，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實施。要把文公共文化服務(wù)體系作為一項產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃和引導(dǎo)，進一步完善相關(guān)政策，大力培育文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極開拓文化市場，積極鼓勵各類經(jīng)濟成分尤其是民營經(jīng)濟參與文化資源的開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
　　二是要積極吸引更多社會力量參與公共文化建設(shè)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系一個難點，就在于缺乏社會力量的參與，使得公共服務(wù)市場化競爭主體的缺失。公共文化服務(wù)體系的建構(gòu)，離不開公民、社會團體等民間力量的參與。因此，必須積極引導(dǎo)，使更多的社會力量投入到公共文化服務(wù)領(lǐng)域中，形成良性競爭、多元互補的公共文化服務(wù)體系。
　　三是要不斷加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制。按照中央和省里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入不低于財政增長幅度，落實各類文化建設(shè)資金，為文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展提供可靠的財力保障。加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，加快 "三館"、影劇院、文化廣場及農(nóng)村文化活動室的建設(shè)，設(shè)立文化設(shè)施建設(shè)專項資金和農(nóng)村文化活動專項資金，列入財政預(yù)算，做到專款專用。
　　四是要強化農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，以完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主要任務(wù)，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐，不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為龍頭和基本陣地，進一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。
　　（作者：孔素梅，東明縣文體局局長，縣人大代表）