宣傳思想文化中財政投入的運行機制

　　 形勢的變化和實踐的發展，總是不斷對宣傳思想文化工作提出新要求新任務，賦予宣傳思想文化工作科學化新的時代內涵，重視基層文化工作的財政投入，是適應新形勢、應對新挑戰、掌握主動權的重要保證。
　　一、基層文化建設中存在的問題
　　目前基層文化宣傳存在的主要問題有：一是文化陣地及設施嚴重不足。目前合肥路街道共瞎四個社區，只有一個文化站，工作人員2人，文化站為全額撥款事業單位，人員工資為財政統一發放，收入有保障。但是文化活動陣地不足，設施匱乏，活動經費短缺，嚴重制約了文化活動的開展。二是人員問題。街道一級專業文化人員缺乏，年齡也比較大，同時知識也趨于老化。三是經費問題。在文化事業經費投入上，還存在著一定差距，財政投入在確保工作人員工資發放的情況下，社會各項事業發展都離不開財政。街道文化事業在確保人員經費需要的情況下，已無力再拿出更多的資金來投入文化設施建設，而社區文化事業經費投入則更少。所有這些都嚴重制約著基層文化事業的發展。
　　二、對政府文化投入方式的評價
　　對現行社區文化建設中政府投入項目的效果從兩方面講，一方面政府的投入對基層文化建設的發展起著不可缺少的重要作用，另一方面各級政府特別是上級政府部門對文化建設投入不能滿足基層對文化活動經費的需求，多年來，幾乎沒有什么大的投入，欠賬太多，比如農村基層文化設施建設，農村基層公共圖書室建設，農民看書難、看戲難、看電影難，農村文化娛樂活動十分貧乏等。總之，政府加大對農村基層文化建設各方面投入既是政府管理社會公共文化職能的體現，也是各級政府的重要職責，同時也是建設社會主義新農村，創建和諧社會以及“三個文明”建設的重要內容。
　　三、基層思想文化宣傳中政府的財政投入運行機制
　　我們認為，政府要重點做好以下三個方面的工作。一是完善文化投入保障機制，保證和加大對文化事業的投入。按照基礎設施先行的要求，切實加強基層文化基礎設施建設，確保每社區要有不低于200平方米的文化站陣地。同時要加大對文化部門開展“三下鄉”、“送溫暖”、“講文明、樹新風”、“城鄉共建”等豐富多彩的文化活動的經費投入。上級財政部門要加大對街道、社區文化事業經費的投入力度。
　　二是積極引入市場機制，著力形成“政府引導，市場化運作，全社會共同參與”的良好格局，破解文化活動政府財政不足的難題。
　　三是在基層文化發展上，積極鼓勵和扶持民辦文化的發展，按照上級文件要求，結合實際，保障基層文化建設的持續健康發展，首先要理順管理體系，建立健全一整套監督、管理、考核機制，使各級財政對文化的投入切實得以執行；其次，基層文化工作引入競爭機制，在確保文化人員經濟利益的同時，要加強對其考核。
　　思想上要解除束縛，營造社會各界重視發展文化產業的濃厚氛圍；體制上要有所突破，建立促進文化產業又好又快發展的良好機制；思路上要突出重點，明確文化產業的發展方向。基層要立足把特色文化辦新，把專業文化辦精，把社會文化辦活，把市場文化辦大