五件大會議案青島占了倆

    本報1月30日訊(記者 劉雪蓮)30日晚9時15分，住青省人大代表乘動車返回青島，市委副書記王文華，市委常委、常務副市長王書堅等到火車站迎接。30日下午，歷時6天的山東省十一屆人大三次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕。在確立的5件大會議案中，青島代表團的議案就占了兩件，分別為關于盡快制定山東省食品安全條例的議案和關于修改山東省旅游條例的議案。

    “歡迎，歡迎，辛苦了。”30日晚9時15分，濟南到青島的D6021次動車剛一停穩，迎接的隊伍就開始熱烈歡迎住青省人大代表們的歸來。

    “青島代表團的所有代表都認真履行了職責，提出了很多寶貴意見，”市人大常委會主任張若飛接受記者采訪時表示，此次大會，青島代表團有兩項議案被確立為大會議案，對加強全省法制工作建設做出了重大貢獻。

    省人大代表、青島高校軟控股份有限公司董事長袁仲雪表示，這次大會開得非常成功，經過這次全球金融經濟危機后，代表們更加意識到，不僅要追求GDP的數量，更要追求GDP的質量，要狠下力氣轉方式、調結構。大會報告中，對于新材料、海洋生物以及信息化與工業化的融合等，提得非常具體，對高科技企業也提出了很高的要求，新的一年，企業在藍色經濟的發展中，要實現綠色科技的蔚藍。

    據了解，此次省十一屆人大三次會議共確立5件大會議案，這5件議案是：青島代表團張賢存等40名代表提出的關于盡快制定山東省食品安全條例的議案；濰坊代表團王義正等13名代表提出的關于盡快制定山東省志愿服務條例的議案；濟南代表團孫弋等11名代表提出的關于制定山東省志愿服務條例的議案；德州代表團邢建剛等12名代表提出的關于制定山東省城市供熱條例的議案；青島代表團姜豐壽等13名代表提出的關于修改山東省旅游條例的議案。

關于盡快制定山東省食品安全條例的議案

    關于盡快制定山東省食品安全條例的議案由青島代表團的張賢存、李悅明、黃佳茂等40名代表提出。他們認為，食品安全是關系人民群眾切身利益的重要民生問題，也是關系食品工業健康發展的突出問題。盡管我省在食品安全工作中取得了很大成績 ，但是食品安全狀況不容樂觀，存在著食品標準不完善、不統一，標準中一些指標不夠科學，食品檢驗機構不夠規范，責任不夠明確等問題。代表們建議：

    ①  堅持預防為主。遵循食品安全監管規律，對食品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏和銷售等各個環節以及食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品、運輸工具等各有關事項，有針對性地作出規定。

    ②  建立食品安全事故預防和處置機制，提高應急處理能力。

    ③  強化生產經營者作為保證食品安全第一責任人的責任。引導生產經營者在食品生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，以形成確保食品安全的長效機制。

    ④  建立以責任制為基礎，分工明晰、責任明確、權威高效，決策與執行適度分開、相互協調的食品安全監督體制。賦予行政機關必要的監管權力，同時強化行政機關監管不到位應承擔的法律責任。

    ⑤  建立暢通、便利的消費者權益救濟渠道。因食品、食品添加劑或者食品相關產品遭受人身、財產損害的，有依法獲得賠償的權利。

關于修改山東省旅游條例的議案

    青島代表團提交的41號議案由姜豐壽等代表提出。代表們認為，隨著當前經濟形勢的變化和我省旅游業的發展以及國家有關政策的調整，2005年8月1日頒布實施的《山東省旅游條例》，逐漸顯現了一些與形勢發展、法制環境變化和政府管理理念更新不相適應的地方，有必要在以下幾方面作出修改：

    ①  在法規中明確政府對于促進旅游業發展的主導作用；

    ②  明確支持民營企業和中小旅游企業發展，積極引進外資旅游企業的條款；

    ③  增加旅游行政管理部門應統籌規劃和協調，科學開發，合理整合旅游資源，不斷開發符合大眾需求的旅游產品、豐富旅游產品內容和層次的條款；

    ④  增加將一些旅游行政管理機關的職能向協會轉移，逐步將旅游行業評估、服務質量等級認定等職能轉移或者委托給旅游行業協會承擔的內容。