齊魯晚報：4件議案確定為大會議案

姜豐壽

王義正

　　本報濟南2月16日訊(記者 李文鵬) 16日，在省十一屆人大四次會議主席團第三次會議上，4件議案被確定為大會議案進行處理，另有45件改作代表建議、批評和意見處理。

　　據了解，截至2月14日15時，本次會議共收到代表10人以上聯名提出的議案49件，其中，財政經濟方面的20件，內務司法方面的3件，教育科學文化衛生方面的6件，城鄉建設與環境資源保護方面的15件，農業與農村方面的4件，民族僑務外事方面的1件。

　　作為議案處理的4件是：青島代表團姜豐壽等12名代表提出的第1號關于制定《山東省城鄉規劃條例》的議案、濰坊代表團王義正等13名代表提出的第2號關于盡快制定《山東省精神衛生條例》的議案、青島代表團于永暉等12名代表提出的第38號關于制定《山東省企業權益保護條例》的議案、東營代表團田治穎等10名代表提出的第41號關于加快制定《山東省黃河三角洲高效生態經濟區條例》的議案。

　　據了解，上述4件議案將分別交由省人大城鄉建設與環境資源保護委員會、省人大教育科學文化衛生委員會和省人大財政經濟委員會審議，分別提出意見，提請省人大常委會決定。

    省人大代表姜豐壽：

    城鄉規劃立法事關社會公平

    本報記者 李文鵬

    “我是從農村長大的，所以對城鄉統一規劃的立法特別關注，這對農村來說尤其重要。”2月16日，省人大代表、山東國運集團董事長姜豐壽接受本報記者采訪時表示，在今年的兩會上他聯合其他代表提出了關于制定《山東省城鄉規劃條例》的議案。

    姜豐壽說，城鄉規劃對于統籌安排空間布局有著直接關系，對城鄉的統籌發展和各類資源的合理利用，意義也很重大。城鄉規劃作為重要的公共政策，對于維護社會公正和公平，保障公共利益和公眾合法權益，推動和諧社會的構建，也具有重要意義。

    姜豐壽等人調研發現，城鄉規劃的權威性和嚴肅性近年來不斷受到沖擊，擅自改變規劃、違反規劃的現象時有發生，致使城鄉發展的整體利益、長遠利益以及公眾的合法權益受到損害。而通過制定《條例》可以強化城鄉規劃的法律地位，依法維護規劃的嚴肅性，遏制破壞規劃、違反規劃的行為，加大對公共利益和公民合法權益的保護力度。

    “這對于維護公眾合法利益，實現社會的公平公正，也具有非常積極的作用。”姜豐壽說，他對于自己領銜的議案被確定為大會議案感到非常欣慰。

    省人大代表王義正：

    我省近100萬人患精神分裂癥

    本報記者 李文鵬

    “我在平時的調研中發現，精神衛生問題已經成了一個重大社會問題，政府不能不重視了。”2月16日，談到自己提議案的初衷時，省人大代表、濰坊市科協主席王義正對本報記者表示。在今年兩會確定的四件議案中，濰坊代表團王義正等13名代表提出的關于盡快制定《山東省精神衛生條例》的議案入選其中。

    王義正說，主要是因為現在社會競爭激烈，公眾的生活工作壓力普遍加大，出現精神衛生問題的人也越來越多。

    王義正等省人大代表調研發現，根據流行病學抽樣調查，目前山東省有精神分裂癥患者近100萬人，其中有明顯肇事肇禍行為傾向的患者近10萬人;抑郁癥患者513萬；其中重癥患者約404萬。這些人群中只有20%左右的患者到醫院就醫，80%流散于社會、得不到有效治療，這已成為我省城鄉居民返貧致貧的主要原因之一，同時精神病人肇事肇禍現象頻發，嚴重影響著公共安全。

    王義正說，正因為這樣的實際，山東制定出臺《山東省精神衛生條例》已經相當迫切。他說，目前，我國上海、北京、武漢、寧波、杭州等地均已經出臺了地方性精神衛生條例，深圳、廣州、重慶等地也已進入立法調研程序。