省政協委員建議重視引導網絡反腐

    “網絡反腐正在沖擊著傳統的反腐方式與格局，它以公開透明快捷的特點，為政府的反腐敗工作添了出色的一筆。但作為新生事物，對社會也存在著一些副作用。如何對網絡反腐加以引導，使其成為反腐敗的重要手段與途徑，是一個值得思考的問題�！笔≌�協委員、山東經濟學院財稅金融研究所所長陳華博士提出關于重視引導完善網絡反腐的建議。

    陳華委員表示說，現如今，網絡具有無限的力量，網絡傳媒已經成為一件重要的輿論工具，它監督著社會生活中不符合法律和道德的各種行為，并對其進行披露和舉報。

    網絡反腐：政府反腐的有效、有益補充

    2008 年周久耕被“ 雙開” ，無疑成為網絡反腐的一個典型案例，此外還有江西新余、浙江溫州“出國門”；“廣東某區”13 名公務員在南非、土耳其、埃及等國旅游的事件等，無一不再次驗證了網絡反腐的巨大威力。談起這些頗有影響的反腐事件，陳華委員強調說，“綜觀網絡反腐事件，網絡無疑起了重要的推動作用。尤其是在紀檢部門介入后，網民關注熱情更是有增無減，各種跟帖、評論也是鋪天蓋地，無形中增加了紀檢部門的壓力和動力，推動了整個事件查處工作的進展。從這個角度來講，網絡反腐是政府反腐敗工作的有力助手。同時，網絡反腐在一定程度上推動了官風的清明，對官場奢侈風起到了警示作用；也表明了網絡反腐的重要性，它以自身獨特的特點，彌補了制度反腐的不足之處，是傳統舉報制度的有益補充。”

    “網絡反腐能充分調動中國國民參政議政的主動意識�！标惾A強調，單純依靠人大代表、政協委員反映民意的效果似乎并不理想，民意得不到有效和充分的表達，影響了參政議政的質量和民主政治建設的進程。讓網民參政議政，不但是對民意的重視，而且也是對具有建設性的有益于國家和社會的意見和看法的尊重�！熬W絡反腐，讓網民看到了發現腐敗和懲治腐敗的希望，增強了作為主人翁的優越感和信心。”

    網絡反腐：易侵犯隱私權和名譽權，或被利用成為打擊報復工具

    “網絡反腐，大多數網民多是站在一個言論自由的高度，盡其所能地揭發貪官的腐敗行為，卻沒有意識到，在對官員的行為進行披露與追蹤報道的過程中，很有可能已經侵犯了包括其家人在內的隱私權�！标惾A委員強調說，即使是貪官和其他犯罪分子也有其人格尊嚴、隱私權和名譽權，何況網絡反腐并不是一個司法鑒定的過程，僅僅是在一定程度上推動反腐工作進展的過程。在證據不確鑿的條件下，將當事人的資料不負責任地公開，不但侵犯了個人的權利，也會對其家屬造成重大的傷害�！拌b于網絡的快捷性與普遍性，從長遠看，這種趨勢可能還會威脅到整個社會的法治觀念和權利意識�！�

    “網絡反腐可能被人利用，成為打擊報復的工具�！标惾A說，不排除不法分子利用網絡反腐的名義，造謠、誹謗、詆毀他人，對他人進行捕風捉影、無中生有，有些網民甚至會利用網絡進行惡意誹謗、侵犯隱私，毀壞他人的名譽，成為打擊報復的手段�！斑@樣的事件雖然尚未大規模地發生，但是在有能力對互聯網進行有效控制和甄別的時候，應該加強管理，未雨綢繆，避免諸如此類事件的發生，保護公民的合法權益。”

    網絡反腐：應重視加強管理與引導，依法進行

    網絡反腐是一把“雙刃劍”，有利有弊。只要政府對其進行合理必要的管理和引導，網絡反腐一定可以成為一個反腐倡廉的有力工具。陳華強調說，對于發展如此快的新生事物，要及時進行規制，積極引導其發展方向，以促使其發揮正面的作用�！皩τ诰W絡反腐存在的問題，最明顯的是缺少與傳統制度反腐之間的鏈接。這需要政府與網民一起努力，形成政府、社會、網民之間的統一體，讓腐敗行為無處可藏，同時打擊利用網絡的不法分子。”

    “網絡反腐的前提必須是依法進行，沒有完備的法律規范是不能保證其正常發展的�！标惾A指出，雖然我國對于名譽權等方面的法律規范較完備，但對于網絡反腐與網絡監督中主體與客體的權利與義務關系沒有任何規范，以致對以保護名譽權為由實則抵制輿論監督的不端行為無法制裁，對于網民以披露腐敗行為為由侵犯其自身及家人的隱私權行為無法界定等。這些問題解決不好，就會影響網絡反腐的質量與效力，也違背了網絡反腐的初衷。針對網絡反腐過程中可能出現的問題，諸如《網絡反腐法》等法律的出臺是一個必然。

    本報記者 杜海英