黨旗引領社區發展 讓群眾過上幸福生活

    臨沂河東區彭家于埠社區現有人口1780人，670戶，社區黨總支下轄三個支部，有黨員60名。近年來，社區黨總支一班人圍繞“強村富民”的目標，團結帶領黨員群眾真干、實干、大干，把彭家于埠由一個集體收入不過萬元的窮村發展成了集體資產過億元的省級文明社區。2009年社區實現工商業總產值2.36億元，集體年收入630萬元，居民人均純收入7300元。
    一、爭創先進班子、帶出過硬隊伍，建設服務型社區
    社區黨總支始終把服務社區發展作為工作的出發點和落腳點，以“五個好”、“五帶頭”為目標，努力在增強黨員干部的服務意識和服務水平上下功夫。一是打造服務型社區班子。在社區干部中，開展了“四心”教育，引導班子成員牢固樹立服務社區、奉獻社區的觀念，做到干工作講責任心，對待居民心貼心，辦事做事講公心，接人待物有誠心。堅持每月3次集中學習，多次組織班子成員到上海、溫州、義烏等地學習社區和市場管理經驗，提高管理能力和服務水平。實行“雙聯系”制度，即每名班子成員聯系3-5名黨員、3-5名群眾，每月到聯系人家中走訪座談，征求意見建議，幫助解決實際困難。二是培養奉獻型黨員隊伍。開展無職黨員“設崗定責”活動，對社區有勞動能力的黨員全部明確了崗位和職責，并在社區公開欄上公示。健全完善了黨員組織生活、教育管理等制度，先后投資20多萬元新建了黨員活動室、電子閱覽室，配備了遠教設備。大力加強黨員實用技術培訓，通過邀請營銷專家授課、經商大戶現身說法、遠程教育點題收看等形式，不斷提高黨員致富帶富能力。目前，社區具有高中以上學歷的黨員達到60%，“雙帶”能力強的黨員達到80%以上。三是開展豐富多彩的主題活動。以創先爭優活動為契機，開展了“爭當奉獻先鋒，建設和美社區”活動，組織黨員立足崗位和特長開展承諾，印制了700多份黨員承諾手冊，每戶居民發放一本，面向群眾公開承諾事項、計劃目標、完成時限。同時，制訂了承諾考評辦法，對黨員承諾完成情況定期考評，確保承諾兌現到位。開展了“黨員志愿者”活動，已有30多名黨員加入社區志愿者隊伍，積極開展便民利民、敬老助殘、扶貧濟困活動。組織社區有能力的黨員結對幫扶困難群眾36人，開展了以幫生活、幫思想、幫資金、幫創業、幫技術、幫項目、幫就業、幫信息為主要內容的結對幫帶活動。
    二、壯大集體經濟、增加居民收入，建設實力型社區
    多年來，社區黨總支堅持把發展經濟、增加居民收入作為最高追求，想法設法謀發展，千方百計抓增收，努力打造實力型社區。一是加快集體經濟發展。社區先后投資3000多萬元，建起了木材市場、竹器市場、門窗市場、農貿市場、華東機械車輛市場，擁有經營門頭400多個、經營攤位500多個，年交易額達3億多元。今年，又投資4000萬元，對木材市場、竹器市場、華東車輛市場進行了改造提升，新建沿街樓2.5萬平方米。二是實施舊村改造。提出了“打造河東城北商貿綜合服務區”的奮斗目標，規劃了“一中心、兩組團、四片區”的建設藍圖。2006年以來，先后投入資金6500萬元，完成了居住一區、商貿一區的建設，建成了16座總計10萬平方米的居民樓。今年，又投資3000多萬元，啟動了第三商貿區項目建設，預計年底投入使用。三是積極扶持群眾創業。鼓勵和扶持社區居民開展創業活動，對有創業意向和能力的進行“五幫”，即項目幫參、場地幫選、執照幫辦、資金幫貸、困難幫解，引導社區居民依托市場，從事餐飲、裝卸、果蔬食品零售等行業，增加社區居民就業崗位400多個，涌現出產值過千萬的企業3家。
    三、健全工作機制、實行規范管理，建設民主型社區
    堅持把“民主治村”放在最重要的位置，深入貫徹落實“四民主一考核”，建立健全了“兩委”聯席會議、社區干部集中辦公、任期目標責任制、民主評議干部、財務收支“四字一章”等20多項制度，實現了用制度治村、用制度管人、用制度理財。一是社區事務按照民主程序決策。對社區的年度計劃、舊村改造、低保戶確定、10萬元以上的項目建設、1萬元以上的大額開支等重大事項，嚴格按照“四議兩公開”程序進行決策。近年來，社區市場改造提升、第三商貿區建設，都是按程序一個會、一個會地通下來才實施的。二是社區事務讓黨員群眾知道。堅持每月7日召開一次民主議事會，及時通報上月的工作情況、財務收支，做到社區辦什么事、怎么辦、辦得怎么樣，都第一時間讓黨員群眾知道。同時，在公開欄上，定期公開賬目、日常事務、“四議兩公開”決議事項進展情況等。三是社區事務讓黨員群眾監督評議。選聘了7名辦事公道、群眾威信高的老黨員、老干部擔任“監督員”，會同社區事務監督小組，做好社區重點工作的監督。同時，每季度召開一次黨員、群眾代表會議，對社區干部進行民主評議。對黨員、“四支隊伍”的作用發揮情況也每半年進行一次考評。考評結果在公開欄上公示，并作為評選表彰的依據。
    四、改善社區環境、倡樹文明新風，建設和諧型社區
    堅持硬件設施和軟環境一起抓，努力建設設施齊全、生態宜居、鄉風文明的新社區。一是切實改善社區居住環境。先后投資140萬元對社區內所有道路進行了硬化，種植綠化樹2萬余株，新安路燈200余盞。實現了社區內水通、電通、燃氣通、寬帶通以及硬化、綠化、亮化、凈化、美化的“四通五化”。投資30萬元建立了聯防、治保、巡邏、消防“四位一體”的防控體系。二是強化社區服務功能。建起了社區服務中心，配套建設了衛生室、文體活動室、圖書室、計生服務室，投資1500萬元建設了省級規范化小學。不斷提高居民福利待遇，對60歲以上老人每人每年發放500元至1500元的養老金，五保戶藥費實行實報實銷。社區每年用于改善居民生活條件的福利支出在200萬元以上。今年，社區拿出10萬元，并募集資金30多萬元，成立了“慈善救助基金會”，已救助12戶困難戶、病災戶。三是努力倡樹文明新風。投資新建了1萬平方米的健身廣場，添置了30多套健身器材，安裝了電子大屏幕，定期播放愛國主義教育、社會公德教育等專題片。制訂了詳細的村規民約，每年進行一次“文明家庭”、“好媳婦好婆婆”、“美在農家”評比活動。十多年來，社區沒有出現刑事案件及不贍養老人、封建迷信活動現象，社會治安穩定，群眾安居樂業。