制造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任

　　新華社北京４月９日電 當(dāng)前各地有關(guān)部門正在開展打擊和治理網(wǎng)上傳播謠言的行動(dòng)，法律工作者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論同現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)表言論在法律責(zé)任的承擔(dān)上是一致的，網(wǎng)絡(luò)雖然是一個(gè)虛擬世界，但在這個(gè)虛擬世界內(nèi)散布謠言觸犯了法律，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　法律工作者們認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)一方面給人們的生活帶來(lái)了極大便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也給一些人在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言提供了渠道。由于網(wǎng)絡(luò)傳播范圍的廣泛性，網(wǎng)絡(luò)謠言更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上散布謠言輕則侵犯公民或法人等的個(gè)體權(quán)利，重則危害社會(huì)管理秩序。

　　最高人民法院刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)李睿懿分析指出，近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)日益增多。在一段時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)謠言的問(wèn)題比較突出。網(wǎng)絡(luò)謠言的情況較為復(fù)雜，表現(xiàn)形式較為多樣：有的對(duì)個(gè)別事件進(jìn)行無(wú)限放大，歪曲事實(shí)來(lái)制造謠言；有的竟無(wú)中生有，捏造事實(shí)來(lái)制造謠言。此類行為具有一定的社會(huì)危害性，有的甚至直接或者間接地影響到社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，此類行為在行為主體、行為特征、侵害對(duì)象等方面還具有特殊性。如行為主體既涉及惡意造謠者，還涉及大量不明真相的網(wǎng)民跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上散布謠言需要承擔(dān)的法律責(zé)任，北京岳成律師事務(wù)所創(chuàng)始人岳成律師分析認(rèn)為：一是民事責(zé)任，即如果散布謠言侵犯了公民個(gè)人的名譽(yù)權(quán)或者侵犯了法人的商譽(yù)的，依據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，要承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責(zé)任；二是行政責(zé)任，即如果散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，尚不構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰；三是刑事責(zé)任，即如果散布謠言，構(gòu)成犯罪的要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　岳成介紹，我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定中也明確了，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危害國(guó)家安全、散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定或侮辱誹謗他人的信息。“法律、法規(guī)規(guī)定的是以任何方式、任何渠道實(shí)施的該種行為均要承擔(dān)的責(zé)任，其中也包括在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的相應(yīng)行為，也要按這些規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

　　法律工作者們表示，如何有效地懲治和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加深入的專項(xiàng)研究。一直關(guān)注網(wǎng)絡(luò)謠言問(wèn)題的全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所律師施杰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們工作生活不可缺少的重要平臺(tái)，已成為現(xiàn)實(shí)生活組成部分，《刑法》中規(guī)定的，侮辱罪、誹謗罪，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等，也應(yīng)當(dāng)適用于網(wǎng)絡(luò)世界，依據(jù)相應(yīng)的罪行追究刑事責(zé)任。

　　在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些社會(huì)危害性很大、已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的制造網(wǎng)絡(luò)謠言行為，李睿懿個(gè)人認(rèn)為，有必要納入刑事法律調(diào)整的范疇，以充分發(fā)揮人民法院刑事審判職能，對(duì)構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)謠言嚴(yán)格、依法、準(zhǔn)確地予以懲治。這需要進(jìn)一步完善刑事立法，進(jìn)一步加強(qiáng)司法解釋工作。

　　“網(wǎng)絡(luò)上的言論自由不能沒(méi)有邊界和限制，不能侵害他人的合法權(quán)益，不能對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)形成危害。一個(gè)公民在享受網(wǎng)絡(luò)上自由權(quán)利的同時(shí)，也要履行義務(wù)自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。”北京觀道律師事務(wù)所律師程斌說(shuō)，打擊處理網(wǎng)絡(luò)謠言一方面要強(qiáng)調(diào)他律，另一方面要求網(wǎng)民言行自律，提高網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的法律意識(shí)和文明素質(zhì)。

　　法律工作者們認(rèn)為，要加強(qiáng)法制宣傳教育，讓網(wǎng)民意識(shí)到要對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，同時(shí)也要加強(qiáng)管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，使公民意識(shí)到在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論如果不當(dāng)，同樣會(huì)受到追究，也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行追究，從而增強(qiáng)公民言論的責(zé)任意識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者也要加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)不實(shí)言論應(yīng)當(dāng)不予發(fā)布或及時(shí)刪除。同時(shí)，政府部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，既加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的教育及監(jiān)管，也要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)違法行為及時(shí)查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　　廣東省北江監(jiān)獄警察林曉乒長(zhǎng)期主動(dòng)參與“凈化互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)氣”活動(dòng)，積極舉報(bào)不良網(wǎng)絡(luò)信息２０００多件。林曉乒說(shuō)：“打擊網(wǎng)絡(luò)謠言要發(fā)動(dòng)群眾。如果越來(lái)越多的人主動(dòng)承擔(dān)起舉報(bào)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的角色，發(fā)動(dòng)身邊的人一起參與，就可以避免‘三人成虎’的局面。”（記者楊維漢、華春雨、鄒偉、毛一竹）