中紅會秘書長博客稱郭美美事件給紅會造成壓力

　　昨晚，中國紅十字會官方微博發帖鏈接了“中國紅十字會秘書長王汝鵬答博友問”這一博文。王汝鵬在博文中稱，郭美美事件對總會以及地方各級紅十字會都造成了壓力和影響。他表示，網民對中國紅十字會的工作全盤否定，攻其一點不及其余，讓他們感到委屈和痛心。他希望公眾和媒體能夠理性看待郭美美事件。對于王鼎公司是不是商業系統紅十字會的實際操作方，中國紅十字會已經正式致函中國商業聯合會請他們進行調查。

　　王汝鵬還透露，為了增強紅十字會運作的透明度，接受社會監督。紅十字會將爭取在7月底推出公開透明的捐款管理信息網絡查詢平臺。

　　已致函中國商業聯合會調查王鼎公司

　　談及如何看待郭美美事件，王汝鵬表示，這既是壞事，也是好事。壞事是由于郭美美的炫富、虛構紅十字會不存在的機構名稱和職務，引發了公眾對中國紅十字會的誤解和不滿，嚴重損害了紅十字會的形象和聲譽；好事是使紅十字會通過這次事件，看到了行業紅十字會乃至整個紅十字會系統在組織建設、業務開展、資金募集、項目運作等方面還存在的問題和挑戰，需要我們引起高度重視并切實進行研究和整改，以改革創新的精神推進中國紅十字事業的健康發展。

　　王汝鵬說，郭美美事件不僅對總會，也對地方各級紅十字會都造成了壓力和影響。他表示，紅十字會歡迎公眾對他們的工作進行監督和質疑，只要出現問題，紅十字會決不袒護，一定會查清真相。但“現在部分網友的情緒有些偏激，對中國紅十字會為中國弱勢群體以及在重大自然災害面前所作的大量卓有成效的工作全盤否定，以偏概全，攻其一點不及其余，這是我們感到委屈和痛心的。我們希望公眾和媒體能夠理性看待郭美美事件，真正從建設的角度為中國紅十字事業的發展，為剛剛興起的中國慈善事業的發展獻計出力。”王汝鵬說。

　　王汝鵬在博文中說，極少數網友的言論不負責任、沒有事實依據。“郭美美是郭某某的女兒，女兒不成又說是私生女，沒同機說她倆同機，沒帶高檔手表說帶了高檔手表，比如說中國紅十字會不是國際紅十字組織成員等，這些都是捕風捉影、子虛烏有的事。”

　　至于“王鼎公司是不是商業系統紅十字會的實際操作方，操作了博愛之窗、博愛小站等項目？”王汝鵬表示，已經正式致函中國商業聯合會請他們進行調查，同時紅十字會也要參與調查。

　　力爭7月底推捐款網絡查詢平臺

　　王汝鵬承認郭美美事件引起的對中國紅十字會的質疑，是某種社會情緒的一次厚積而發，中國所有的公益慈善組織都要引以為戒，提高規范化管理水平，提高執行效率，推進公開透明，做透明的錢口袋，接受社會監督。他表示，紅十字一直在花大力氣研發公開透明的捐款管理信息網絡平臺。該網絡查詢平臺將爭取在7月底推出。

　　談及中國紅十字會總會的內部監督問題，王汝鵬表示，總會對分會的關系是業務指導關系。總會對分會的監管主要是業務方面的監管，比如布置的工作是否按要求落實，撥付的救災款物是否及時安全分發到位等，主要監管方式有自上而下的內部監督檢查，也有外部審計和第三方評估，同時還要接受同級紀檢監察部門的監督檢查。

　　王汝鵬還在博文中探討了公益項目如何以市場化的方式去進行運作的問題。他表示，這是中國公益慈善組織正在積極探索的問題。他表示，無論是國內還是國外，那種坐等捐款上門、沒有服務意識、沒有營銷意識、沒有社會創新的公益慈善組織是不可能成為有影響力、有公信力、有救助實力的公益慈善組織的。

　　王汝鵬認為，關鍵的問題是，要把運作模式設計好，公益行為與公司行為要涇渭分明，不能纏繞不清。市場化運作的公益項目要實現三方共贏：首先是要讓需要幫助的群體得到免費服務或無償資助；其次是讓公益慈善組織獲得公益資源，不花錢辦好事；最后是要讓承辦企業有一定的回報，保證可持續性。但這種回報應是通過所提供的社會服務間接獲得，而不是從慈善組織或受助方中獲取。公益慈善組織在這當中要做的就是加強監管，通過嚴格規范的制度建設和運作流程，堵塞漏洞和尋租空間，防止好菜變味，真正把好事辦好，實事辦事。 南方日報記者 趙楊

　　專家認為，郭美美事件反映出的監管體制問題觸及整個公益慈善事業的立身之本

　　近一個月來，自稱“紅十字會商業總經理”的“郭美美baby”的微博炫富，引發了公眾對紅十字會體系前所未有的信任危機，也引來了公益慈善領域新的擔憂和反思。業內普遍認為，這次事件給整個公益慈善行業的公信力建設敲響了警鐘，監管缺位、信息缺乏、法律缺失的現狀必須得到改變，才有可能化危機為轉機。

　　郭美美事件恐帶來行業危機

　　“之前公眾對慈善公益組織的質疑聲就不斷，現在影響的是一大片。”作為民間公益組織廣東漢達康復協會秘書長，陳志強對于郭美美事件的影響深有體會，他認為這次事件影響的不僅僅是紅十字會、慈善總會等官方背景的慈善機構，也讓本來就很脆弱的民間草根公益組織面臨前所未有的信任危機。

　　中山大學社會學與人類學學院公民與社會發展研究中心執行主任曲棟也認為，郭美美事件不能簡單地定義為一起危機公關事件，其中反映出的監管體制問題觸及整個公益慈善事業的立身之本。

　　“大陸的慈善公益組織長期缺乏監管，加上信息不透明，完全靠慈善組織的自律，善款的合理使用。前不久的上海紅十字會天價餐飲發票事件到現在的郭美美事件并不是一個偶然事件。”曲棟所擔憂的是，如果監管繼續缺位，信息繼續不透明，類似的事情還會曝出，甚至會醞釀成一種行業的危機。

　　曲棟提出，郭美美事件帶來的警示應該得到有關部門的重視。“我國目前公益慈善的發展很快，但是法律卻相對滯后。尤其是像紅十字會這樣的大型公益組織擁有很多的資源，如果缺乏外界的監督，問題將非常嚴重。而一些小的慈善團體，也開始出現問題了。一定要趁我國還在慈善事業的初期，將各種問題扼殺在萌芽狀態，促使整個慈善事業的良性發展。”

　　專家呼吁加速《慈善法》出臺

　　如何從根本上化危機為轉機，重塑慈善事業的公信力？在曲棟看來，關鍵還在于推動我國慈善法的出臺。

　　據曲棟介紹，現有的法律只有《社團登記管理辦法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》等3個管理條例和《中華人民共和國公益事業捐贈法》。

　　“前面的3個管理條例僅僅是明確了慈善機構、基金會合法登記的程序要求。而《捐贈法》雖然有別于其他規定公益組織行為的法律，但其所規定的則較為寬泛。”曲棟分析，以上列舉的相關法律存在主體不清、責任不明，存在許多隱患。目前缺乏的是《慈善法》、《公益組織法》實體法律，去明確責任主體，規定捐款人和慈善機構的權利和義務。“一旦出現危機能夠找到責任人，如何處罰等。”

　　前民政部社會福利與慈善事業促進司司長王振耀曾多次在公開場合透露我國的《慈善法》已由民政部送達國務院，法律的起草工作進入重要階段。但曲棟觀察認為，中國的慈善法遲遲未能出臺在于政府的公益慈善思路還不夠明確，涉及到很多復雜的體制問題。

　　業內期待廣東省在慈善立法方面做出先行嘗試，曲棟說，廣東省民政廳在3月份曾公開表示廣東省慈善條例有望今年下半年出臺。“相信該慈善條例將超越現有的法律約束，不僅規范慈善公益組織的權利和義務，也賦予慈善組織更多的空間和自由。”

　　南方日報記者 趙新星 實習生 高金花