"裁判王"張建強(qiáng)墮落之路:干預(yù)比賽大肆收受賄賂

　　12月19日上午，曾叱咤足壇、掌握裁判命運(yùn)和操控比賽結(jié)果的中國足協(xié)裁判委員會原主任、國家體育總局足球管理中心女子部原主任，足協(xié)“裁判王”張建強(qiáng)，在遼寧省鐵嶺市中級人民法院第21法庭出庭受審。這標(biāo)志著中國足球界貪腐系列案件的數(shù)十名涉案人開始陸續(xù)接受法律審判。

　　12月19日一大早，遼寧省鐵嶺市中級人民法院外拉起了藍(lán)白色的警戒線。在零下十幾度的低溫中，從全國各地趕來的媒體記者和球迷冒著嚴(yán)寒在法院門口守候。中國足球反腐敗案正式拉開審判大幕，中國足協(xié)裁委會原主任張建強(qiáng)成為此系列案的受審第一人。

　　共計(jì)受賄273萬元，通過選派裁判影響和干預(yù)比賽

　　經(jīng)過近兩年的關(guān)押，年僅49歲的張建強(qiáng)已然頭發(fā)花白。

　　庭審中，身穿“075”號囚服的張建強(qiáng)異常耐心，對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，而且在最后近10分鐘的闡述中進(jìn)行了懺悔，對公訴人的問題幾乎是全部承認(rèn)。

　　檢察機(jī)關(guān)指控，1997年至2009年10月期間，被告人張建強(qiáng)利用任體育總局業(yè)余部副主任、足管中心綜合部副主任、女子部主任兼國家隊(duì)副領(lǐng)隊(duì)等職務(wù)之便接受賄賂，共計(jì)受賄273萬元。其中以國家工作人員受賄罪238萬元，以非國家工作人員受賄罪35萬元。山東魯能、上海申花等大牌足球俱樂部，南勇、賈秀全、陸俊、王寶山等足壇風(fēng)云人物均涉張建強(qiáng)案。

　　據(jù)了解，1997年4月，張建強(qiáng)擔(dān)任足管中心業(yè)余部副主任，主管裁判工作期間，大權(quán)在握，負(fù)責(zé)日常裁判的考核、晉級、培訓(xùn)、選派，不但影響著裁判自身發(fā)展，更通過裁判，影響著比賽結(jié)果，從而左右關(guān)鍵比賽和俱樂部的升降級。

　　俱樂部往往希望關(guān)鍵比賽由自己熟悉的裁判執(zhí)法，從而獲得關(guān)照。張建強(qiáng)交代，由誰選派裁判，則由張建強(qiáng)草擬名單，然后交裁判委員會通過。

　　據(jù)悉，由于案情復(fù)雜，涉案人員眾多，社會關(guān)注度極高，加之法律證據(jù)繁瑣，取證較難，僅檢察機(jī)關(guān)在偵查階段，退回偵查4次，延長偵查期限兩次。

　　涉嫌兩個罪名和13起犯罪事實(shí)，接受陜西國力俱樂部行賄90萬元

　　據(jù)了解，張建強(qiáng)此次涉嫌兩個罪名，一個是受賄罪，一個是非國家工作人員受賄罪；涉嫌的犯罪事實(shí)總計(jì)13起，其中涉嫌受賄罪的犯罪事實(shí)有12起，涉嫌非國家工作人員受賄罪的犯罪事實(shí)1起。

　　陜西國力是所有俱樂部中行賄最多的一個，也是第一個向張建強(qiáng)行賄的。

　　1997年4月，他受賄的第一筆來自于陜西國力。當(dāng)時，張建強(qiáng)主管裁判工作，還是乙級球隊(duì)的陜西國力，為得到裁判關(guān)照進(jìn)入甲B聯(lián)賽，讓主教練賈秀全送去40萬元；之后1998年，陜西國力隊(duì)主教練賈秀全再次行賄張建強(qiáng)50萬元。陜西國力如愿以償進(jìn)入甲B聯(lián)賽。

　　正是這兩筆受賄，讓張建強(qiáng)走上了不歸路。2009年公安部“206”足球?qū)０附M遼寧省公安廳治安總隊(duì)行動隊(duì)，在審理原陜西國力足球俱樂部董事長李志民案時，李志民揭發(fā)曾先后行賄張建強(qiáng)90萬元，張建強(qiáng)這個足協(xié)大貪隨之浮出水面，于2010年1月15日，被采取強(qiáng)制措施，2月26日被批準(zhǔn)逮捕。

　　1999年10月—2000年底，沈陽華晨為在甲A保級，在裁判選派和執(zhí)法時獲得關(guān)照，先后由時任俱樂部負(fù)責(zé)人章建6次在北京體育大學(xué)附近送給張健強(qiáng)共計(jì)68萬元。1999年甲A末輪，張建強(qiáng)應(yīng)章建要求安排陸俊做第四裁判，幫助沈陽隊(duì)保級成功。

　　1999年12月至2000年上半年，山東魯能為感謝張建強(qiáng)在裁判安排方面的關(guān)照，總經(jīng)理邵克難先后給張建強(qiáng)送去40萬元。

　　2003年，在“上海德比”那場著名假球的操縱案中，上海申花為取得和上海中遠(yuǎn)國際的同城德比勝利，拋出巨資550萬元。其中，一筆用于行賄張建強(qiáng)和裁判陸俊。比賽前，通過中間人郭峰找到張建強(qiáng)，張要求比賽裁判陸俊“關(guān)照”，上海申花取勝后，郭峰送到張建強(qiáng)辦公室70萬元現(xiàn)金，張建強(qiáng)和陸俊平分。

　　此外，1998年、1999年，云南紅塔足球俱樂部為保級中得到關(guān)照，先后送給張建強(qiáng)8萬元；江蘇舜天通過總經(jīng)理潘強(qiáng)先后四次送給張建強(qiáng)8萬元；1999年，上海申花通過潘強(qiáng)送給張建強(qiáng)10萬元。

　　2008年2月，張建強(qiáng)在任足管中心女子部主任期間，武漢體育局足球管理中心送給他3萬元；江蘇華泰女足為感謝關(guān)照，送給他3萬元；湖北女足為獲得在十屆全運(yùn)會的關(guān)照，送給他1萬元；2009年，浙江杭州女足為感謝張建強(qiáng)，向張建強(qiáng)行賄2萬元。

　　庭審焦點(diǎn)在于構(gòu)成受賄罪還是非國家工作人員受賄罪或兼而有之

　　張建強(qiáng)受賄案，暴露出中國足球管理的松散及一些俱樂部管理和財(cái)務(wù)方面的混亂。

　　檢察機(jī)關(guān)的控訴表明，多起巨額行賄，現(xiàn)金提取，多是以給球員“發(fā)獎金”、“發(fā)補(bǔ)貼”的名目進(jìn)行。

　　山東魯能俱樂部總經(jīng)理向張建強(qiáng)送去“感謝金”40萬元，在“小金庫”中提取，在現(xiàn)金用途上注明“支付球員獎金”，但實(shí)際上并沒有球員簽字。上海申花給張建強(qiáng)和陸俊的70萬元“感謝費(fèi)”，也是以發(fā)放獎金名義提取。2009年，杭州女足俱樂部送給張建強(qiáng)2萬元，是以發(fā)放“全運(yùn)會補(bǔ)貼”方式支取的現(xiàn)金。

　　據(jù)了解，國家體育總局足球運(yùn)動管理中心和中國足協(xié)是一套人馬、兩塊牌子。但足管中心屬于國家體育總局直屬的正局級事業(yè)單位，其人員屬于事業(yè)編制的國家工作人員；而中國足協(xié)是在民政部注冊的社會團(tuán)體，其人員屬于非國家工作人員。

　　參與過起草《中華人民共和國體育法》的張士忠律師認(rèn)為，案件審理的焦點(diǎn)在于如何認(rèn)定與賄賂有關(guān)的罪名，被告人構(gòu)成受賄罪還是非國家工作人員受賄罪或是兩者兼而有之。兩個罪名的主要區(qū)別在于，被告人是否系國家工作人員同時利用了職務(wù)上的便利，且兩種罪名的定罪處罰差異很大。

　　張士忠說，在一般人的觀念中，足球?qū)�業(yè)屬性比較強(qiáng)，前足球界高官南勇、謝亞龍、張建強(qiáng)等以足球行業(yè)特性為擋箭牌為所欲為。這起審判無疑對足球等體育領(lǐng)域是一個重要警示，任何活動都必須依法進(jìn)行，任何人如果敢逾越法律的底線，必受到法律的嚴(yán)懲。

　　針對此案的開審，中國足協(xié)發(fā)布聲明稱：發(fā)生在足球領(lǐng)域的腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了中國足球形象，損害了足球事業(yè)的健康發(fā)展；中國足協(xié)將從細(xì)微和源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，筑牢防腐防線，同時深化中國足球改革，健全和完善管理體制和機(jī)制。

　　據(jù)了解，案發(fā)后張建強(qiáng)已退回贓款260萬元，不足部分家人已補(bǔ)交給有關(guān)部門。公訴人交代了張建強(qiáng)一些可以減刑的環(huán)節(jié)，“公訴人沿襲從法律上進(jìn)行的辯論意見，指出了他上繳260多萬贓款，大部分都主動交代，認(rèn)罪態(tài)度良好，以后在量刑上會考慮”。

　　(綜合本報(bào)記者何勇、白龍及新華社報(bào)道)

　　(本文來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào) )