楊軍：600村試點“鄉政工程” 3年實現全覆蓋

在參加十一屆全國人大五次會議山東代表團分組審議時，全國人大代表、日照市委書記楊軍提出“鄉政工程”建議。

全國人大代表、日照市委書記楊軍接受大眾網采訪。

    大眾網北京3月9日訊（特派記者 王磊 尹玉濤）“在城市里有市政工程，在農村也應該有‘鄉政工程’。”6日上午，在十一屆全國人大五次會議山東代表團分組審議現場，全國人大代表、日照市委書記楊軍接受大眾網采訪，他表示，日照將加快城鄉的統籌步伐，特別是在公共服務方面，今年將在600個村試點“鄉政工程”，內容包括路通、水通、電通、信息通，建設垃圾集中處理系統和污水集中處理系統等，這項惠民工程預計將在3年后，實現所有村鎮全覆蓋。

    “城市里的市政公用設施一般都要納入公共財政的投入，但長期以來我們對農村這一塊的投入還是偏少的。”6日上午，在參加分組審議時，楊軍說，今年的《政府工作報告》提出，要深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，來進一步地推動城鄉的統籌，實現工業化、城鎮化和農業現代化的協調發展。他認為，目前我國二元結構的問題仍沒有解決，城鄉的差距有待進一步縮小。他認為，跟城市里的供水、供熱、天然氣、垃圾處理、污水處理、公共交通等市政工程一樣，政府也應加大對鄉村的公用設施建設投入。

    楊軍說，在今年的“兩會”上，他將要提出的建議中，非常重要的一個就是關于如何推進鄉村的公用設施建設。仿照市政工程的叫法，楊軍把鄉村的公用設施建設簡稱為“鄉政工程”。而對于為何要提這樣一個建議，楊軍表示，是因為他在調研中了解到，目前城鄉在公共服務方面，特別是在垃圾、污水處理的比例上，很有差距很大。

    “城市的處理率都往百分之百上靠，農村是正好反過來，這一點差距很大。”楊軍舉例說，從發改委的報告里，他了解到，目前城市建成區的垃圾無害化和污水處理率都在80%-90%，而農村的比率正好相反，全國大約有60多萬個村，在污水處理方面，約有98%的農村地區都未處理，在垃圾處理方面，大約有89%的村沒有處理。

    楊軍建議，政府在理順城市和農村的關系方面，應從規劃上，從管理體制上，從投入機制上及納入公共財政等方面，進一步向農村傾斜，將“鄉政工程”納入國家工程，列出計劃，分步實施，鞏固提高，完善機制。“你不能說垃圾今天處理完了，明天不管了，那不行。”楊軍說。

    同時，楊軍還表示，日照今年將首先在600個村試點“鄉政工程”建設，內容包括路通、水通、電通、信息通，建設垃圾集中處理系統和污水集中處理系統等，這項惠民工程預計將在3年后實現所有全市村鎮全覆蓋。另外，在教育投入方面，楊軍還表示，目前日照的教育投入占財政的總支出比例已達到了20%，在此基礎上，日照將認真落實《政府工作報告》中提出的，教育投入會占整個GDP的4%的目標，通過在市縣建設一批幼兒園和培訓師資力量充實薄弱地區等措施，重點解決入園難和擇校問題。