破解三重門，山東民營經濟將迎黃金發展期

關注“全省民營經濟工作會議”敢當時評之一

破解三重門，山東民營經濟將迎黃金發展期　　

大眾網評論員 韋國騫

　　7月4日，山東省委、省政府召開全省民營經濟工作會議，要求進一步提高認識，理清思路，加強領導，以更大決心、更有力措施推動我省民營經濟快速健康發展。（詳見大眾網相關報道）

　　正如姜異康書記所說——目前，山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期和轉變經濟發展方式、調整經濟結構的攻堅時期。在這由“大”到“強”的時期，發展民營經濟尤為重要。具體來看，經過多年發展，山東民營經濟創新能力顯著提升，總量規模快速擴張，已占全省經濟總量的60%，接納從業人員占全省的80%，且這種比重還在上升。如今民營經濟已成為山東經濟增長的重要支撐力量，它既是增加就業的主要渠道，也是財政收入的重要來源。但也應看到，山東民營經濟與先進省份相比還存在一定差距，比如市場主體數量偏少、市場主體層次較低等。差距，就是潛力、就是方向。

　　發展民營經濟，就不得不重視“三重門”問題。2014年山東省《政府工作報告》也指出，將以更大決心和勇氣推動民營經濟發展，進一步完善促進民營經濟發展的政策措施，努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”方面取得突破。

　　其實，“三重門”問題是我國民營經濟發展中的老問題，是因為沒有厘清政府和市場邊界而導致的。可以說，誰率先破解了三重門問題，誰就能率先激活民營經濟，讓民營經濟迎來黃金發展期。首先來看“玻璃門”，是指新政策新規定都有了，民營企業看得見卻進不去也拿不到，猶如隔了一層玻璃門，總之是兌現難，落實難；再來看“彈簧門”，是指民營企業剛涉足某一行業，又被一些市場準入和進入門檻等“硬性政策”彈出的現象；最后是“旋轉門”，比如項目招標，表面上看對各種體制的企業一視同仁，可招標條件里設定了某些條款，又把民間投資推了出來擋在門外。

　　在破解三重門問題上，山東省一直在尋找辦法。7月4日山東省委、省政府召開的全省民營經濟工作會議，便在很大程度上厘清了政府與市場的邊界，有利于破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”，從而全面激發民營經濟活力，讓民營經濟迎來黃金發展期。

　　在全省民營經濟工作會議上，姜異康書記提出了“五個著力”：一要著力轉變政府職能，減少審批事項，放寬市場準入條件，清除所有制歧視；二要著力提升服務水平，規范政府向社會力量購買服務工作；三要著力優化營商環境，消除體制性障礙和隱形壁壘；四要著力實施創新驅動發展戰略；五要著力擴大開放合作，支持跨國經營和對外合作。這“五個著力”，其實就是為民營經濟發展松綁、鼓勁、助力、鋪路，避免了民營企業“看得見進不去”、“進得去轉出來”的尷尬現象。

　　郭樹清省長也提到了要重點抓好十個方面的工作，其中明確提到“在土地利用和供應方面，保證民營企業與國有企業享受同等待遇”、“解決民辦機構與公辦機構在人員身份、待遇保障、科研平臺、學科支撐、職稱評聘等方面的差距問題”等。可以看到，這些措施體現了對待民營經濟的公平精神，有利于讓市場在資源配置中起決定性作用。而“支持民營企業全面參與國有企業的改制重組”等提法，更為民營企業解決了在參與國家基礎設施建設時的難題。

　　我們拭目以待，隨著7月份全省經濟工作會議提到的新舉措逐步落實，隨著12月份全國工商聯十一屆三次執委會議在山東召開，山東將在解決三重門方面取得突破，山東民營經濟也將迎來黃金發展期，成為山東“轉調創”的重要推進器。