張廣鈞：趵突泉旅游景區存在的問題與建議

     趵突泉位于濟南市中心區，趵突泉南路和濼源大街中段，南靠千佛山，東臨泉城廣場，北望大明湖，面積158畝，是以泉為主的特色園林。該泉位居濟南七十二名泉之首，被譽為“天下第一泉”，也是最早見于古代文獻的濟南名泉。趵突泉是泉城濟南的象征與標志，與濟南千佛山、大明湖并稱為濟南三大名勝。令廣大市民和游客遺憾的是，近幾年趵突泉景區的建設雖然投入不小,但是作為景區周圍環境卻沒有得到應有的重視和充分利用；作為國家級的風景名勝區內開放游覽的人文景觀，與其名實不符，亟待盡快完善。其周邊臟亂差的狀況，亟待盡快整治。特別是趵突泉以西至移動公司周邊環境呈現“臟亂差”，建筑高矮不一，亂 搭亂建現象很嚴重，燒烤爐就設在路邊，每天燒烤爐產生的大量濃煙被吸進排風扇，噴向趵突泉周邊，燒烤過程中產生的油脂、煤灰污染地面，影響了趵突泉周圍市容環境。為此，提出三條建議，望有關單位重視和解決。這三條建議是：拆除趵突泉以西周邊建筑；建設趵突泉廣場；完善趵突泉環境設施。

    一、趵突泉風景區存在的主要問題  

    （一）無詳細的整體規劃，周邊環境影響濟南形象。趵突泉風景旅游區是濟南旅游景區的代表，但由于趵突泉地理位置特殊，地處鬧市區，周圍居民房屋破舊，朝陽路路口至濼源大街等周邊商業網點廣告牌設置不規模，景區周邊居民房破舊，巷道堆滿生活垃圾；高壓線甚至還挺立在馬路中間，環境衛生意識比較淡薄，由此造成了景區外圍的臟亂差現象與景區內的無限風光形成了一定的反差。由于我市旅游基礎設施建設起步遲、速度慢、檔次低，遠不能適應發展大旅游的需要。因此，必須統一認識，下大決心，突出重點，集中資金，加快建設。由于該風景區作為國家級重點風景名勝區，只有省政府對風景區總體規劃的批復，至今景區沒有具體、詳細的規劃。

    （二）缺乏規范細則，使景區建設不統一。風景區的規劃大多對建筑物用地規模、景區內的建筑風格、在景區內如何選點、布局以及如何與風景區的風格相互統一等方面沒有明確，使當地居民單位在修建過程中不能實現與景區協調發展。         

    （三）趵突泉風景名勝區加強監督、指導深度和廣度不夠。成塊管理較強，條線管理較弱，對于沒有直接領導關系的景區，僅從具體項目的規劃審批角度參與景區工作，無法發揮更多的作用。而且風景區規劃與風景區內的民居單位規劃由不同的部門審批，難以總體協調，導致一些在核心景區內違反風景區規劃的建設項目有合法的審批手續，而一旦需要拆遷，政府擔心將付出高額的經濟補償。（四）再有就是個別駐區單位規模大、級別高，可能不配合行政執法，給查處工作帶來困難。

    二、趵突泉重新規劃要突出戰略思想

    加快推進我市旅游業快速發展，就需要我們對未來世界旅游業的發展審時度勢，以世界性眼光、戰略性思維，重新審視和把握國內外旅游產業發展趨向和經濟發展脈博，以科學發展觀為統領，科學確立我市旅游業發展定位，制定旅游業發展戰略，這對調整經濟結構，轉變經濟發展方式，進一步擴大內需，將我市旅游業培育成為第三產業中的領銜產業、國民經濟支柱產業，強化我市作為省會城市群中心地位，奮力爭全省旅游振興發展經濟的龍頭，具有十分重要的經濟戰略意義。基于此，需要我們要以前瞻性戰略思維，跳出濟南看濟南，準確確定濟南在省內、國內甚至世界范圍內區域發展位置。綜合全省經濟特點，濟南旅游業發展戰略應定位為：打造具有高端旅游休閑度假區；成為輻射華北區域，影響東南亞的現代旅游集散中心；成為中國大陸最著名旅游目的地。縱觀歐美國家，無不把綠化、綠道建設放在極其重要位置。據悉，英格蘭地區建成長達4500多公里綜合性綠道，連通大西洋沿岸的15個州和27個重要大城市，取得良好的經濟生態和效益。歐州眾多國家如此，日本也不例外。因為綠道建設在保護恢復自然生態環境和生植物的多樣性，有效改善工業化、城鎮化過程中所造成環境污染和生態破壞、熱浪效應等系列問題。因此，對城市綠道建設，我們在做好規劃的基礎上，科學定位，分層次、分區域建設，滲透入新的旅游素材，凸現生態主題，借鑒國內外成功經驗做法，嘗試建設環市綠道觀光長廊，或貫穿城市綠色生態旅游觀光長廊。經過若干年努力，打造成富于地域特色的現代生態綠色旅游觀光長廊不是夢。針對趵突泉景區，我們一定要有超前的意識和發展的眼光，高起點認真修訂完善《趵突泉旅游發展規劃》，并多方征求本地專家和各方面的意見，集思廣益，使規劃真正成為指導今后一個時期全市旅游業發展的典范。趵突泉風景旅游區是濟南旅游景區的代表，但由于趵突泉地理位置特殊，環境衛生意識比較淡薄，由此造成了景區外圍的臟亂差現象與景區內的無限風光形成了一定的反差。由于我市旅游基礎設施建設起步遲、速度慢、檔次低，遠不能適應發展大旅游的需要。因此，必須統一認識，下大決心，突出重點，集中資金，加快建設。當前急需建設完善的趵突泉基礎設施項目有：堅決拆除趵突泉以西所有建筑，建設圍繞趵突泉整治的突擊行動，想必市民是會堅決擁護的。針對景區西一華里內的建筑（指拆除朝陽路至濼源大街以東所有建筑），呼吁濟南市政府重新規劃，出臺相關政策對周邊環境進行整治，對影響趵突泉周圍環境的堅決予以拆除。 

    三、趵突泉風景區規劃的幾點建議

    （一）濟南要從實際出發，首先要確立趵突泉在世人面前的形象。確立趵突泉生態型水城的城市定位和生態、水系、宜居的城市化發展方向，將濟南趵突泉連接大明湖，把趵突泉河流作為一個旅游亮點，真正將中心城區打造成為集居住、文化旅游、生態保護于一體的現代化城市。

    （二）建議將趵突泉周邊的朝陽路至濼源大街以東，趵突泉以西所有建筑進行拆除，建設休閑廣場，讓趵突泉在城市的廣場中央。廣場面積應滿足相應的附屬設施，如地下淺層停車場、綠化種植、公用設施等。觀賞要求方面還應考慮人們在廣場上，對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。一般來說，趵突泉廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時，廣場更顯得有內聚感。

    （三）趵突泉廣場四周建筑物少，綠化多，廣場就會顯得廣闊、通透；因此要把趵突泉廣場建設成大片的綠地，實現廣場的“可達性”和“可留性”，強化廣場作為公眾中心“場所”精神。 在趵突泉廣場規劃設計中要有足夠的鋪裝硬地供人活動，同時也應保證不少于廣場面積25%比例的綠化地。廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務設施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實內容，使廣場更具有文化內涵和藝術感染力。廣場交通流線組織要以城市規劃為依據，處理好與周邊的道路交通關系，保證行人安全。

    （四）突出牌坊建筑，規劃建設要注重城市的文化內涵，充分體現濟南市是國家級歷史文化名城、中國優秀旅游城市的特色。通過運用多種手法把牌坊納入廣場元素中，創造成一個完整的、富有歷史文化內涵的現代化的中心廣場。具體表現為：（1）整個鋪裝場地平面為“鼎’字形，暗示著濟南悠久的歷史文化，在廣場中央噴泉水池到牌坊的隱形軸線上增設一座雕塑，題材可取七仙女下凡形成七仙女爰趵突泉的動人傳說，以古裝少女的輕盈舞姿為形象，這樣既是與濟南古老的牌坊相協調，形成對景，強化廣場軸線，又在夜晚來臨時，與流光溢彩的音樂噴泉一起給人一種仙樂飄逸，舞姿翩翩的浪漫遇想。（2）在大面積的疏林緩坡草地中以七仙女下凡方位設置七塊大型巖石，石塊采用濟南傳統端硯常用的石類型，在巖石的主要立面雕刻各種硯臺型的浮雕，借此宣傳濟南的景觀文化和地方特產。（3）另外“夜生活”也是城市文化的重要內容，注意到為文化廣場創造出更多的、市民夜間活動的文化內容和五彩繽紛的城市燈光夜景，也是創造人們交往的場所空間的一種方式。牌坊廣場設計的燈光音樂噴泉，和廣場一側的舞臺相配合，在夜間定時有燈光音樂噴泉表演，與廣場一側舞臺上的相關節目一起，營造文化廣場的豐富的夜間文化生活。