預(yù)測"房產(chǎn)稅" 能否撼動房價成焦點

山東百丞稅務(wù)咨詢有限公司總經(jīng)理朱自勇談營改增和房產(chǎn)稅 楊春衛(wèi) 攝

山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長李森（中），山東百丞稅務(wù)咨詢有限公司總經(jīng)理朱自勇（右），山東中匯稅務(wù)咨詢有限公司副總經(jīng)理馬永文（左）做客大眾網(wǎng)談營改增和房產(chǎn)稅 楊春衛(wèi) 攝

山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長李森談營改增和房產(chǎn)稅 楊春衛(wèi) 攝

　　大眾網(wǎng)濟南1月15日訊（記者 姜洋）深化財稅改革預(yù)計將成為今年全省兩會的熱點話題。昨日，山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長李森、山東百丞稅務(wù)咨詢有限公司總經(jīng)理朱自勇、山東中匯稅務(wù)咨詢有限公司副總經(jīng)理馬永文參加大眾網(wǎng)省“兩會”特別欄目——“場外觀察團”，對財稅改革的可能涉及的內(nèi)容進行了預(yù)測，針對“房產(chǎn)稅是否會影響房價”這個熱點問題，三人展開“辯論”，朱自勇認為，房產(chǎn)稅的預(yù)計征稅額度小，很難對房價產(chǎn)生影響；李森則認為，在持有環(huán)節(jié)開征房產(chǎn)稅將有利于抑制房價上漲；馬永文認為，應(yīng)以家庭為單位征收房產(chǎn)稅。

　　反方：

　　預(yù)計征稅額度小，很難對房價產(chǎn)生影響

　　朱自勇認為，現(xiàn)在很多老百姓對于開證房產(chǎn)稅的呼聲比較高，希望房產(chǎn)稅能把房價打壓下去，或者至少對它的下跌造成一個積極的影響。

　　“我認為這個大家不要抱太高的期望。首先房產(chǎn)稅的出臺需要一定的時間，它很難在短時間內(nèi)，比如半年內(nèi)或者一年內(nèi)出臺。房產(chǎn)稅本身就是一個有爭議的稅種，最近網(wǎng)上也有人在說，包括任志強也在激烈地反對房產(chǎn)稅，他認為本來房子的所有權(quán)就不是我們的，你憑什么對我房產(chǎn)來征稅？為什么叫房產(chǎn)稅？他認為叫房產(chǎn)使用稅或房產(chǎn)占有稅比較準確，這就遇到一個法理上的問題。”朱自勇說，而且，房產(chǎn)稅設(shè)計的征稅額度非常小，比如對一個平方米征十塊八塊的，對現(xiàn)在的房價不構(gòu)成實質(zhì)性的影響。通過房產(chǎn)稅的試點來看效果也不好，比如上海的房產(chǎn)稅試點兩年，加上了房產(chǎn)的調(diào)控，也就是限購，但是上海的房價一直在增加，所以在上海房產(chǎn)稅并沒有對房價的上漲構(gòu)成明顯作用。重慶雖然沒有實行限購，但是也推行了房產(chǎn)稅，可是重慶的房價也沒有動。

　　“所以，對于房產(chǎn)稅大家不要給予太高的期望，因為它本身征稅額度很小。如果征稅額度太大，那就會對房產(chǎn)的交易市場產(chǎn)生影響。”朱自勇說，因為房產(chǎn)的主要交易還是要靠供需雙方的交易，如果因為稅收而不考慮買房子了，那這個事可能就比較麻煩，就失去了征收的中性的作用。

　　正方：

　　開征有利于共同利益最大化，可抑制房價上漲

　　李森說，中國連續(xù)十多年來房價大幅上漲，遠超過居民收入增長率、經(jīng)濟增長率、物價上漲水平。這種現(xiàn)象嚴格來說是不正常的，因為市場經(jīng)濟條件下，沒有任何一種商品的價格是只漲不跌的，但是中國的房地產(chǎn)市場連續(xù)十多年房價大幅上漲，遠遠超出大多數(shù)人的承受能力。

　　“我個人認為，房產(chǎn)稅的開征應(yīng)該是有助于抑制房價上漲。”李森說，關(guān)于房產(chǎn)稅怎么開征，有的學(xué)者主張在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，征收類似于消費稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅，“我個人認為如果這樣開征房產(chǎn)稅的話，肯定會形成最后負擔轉(zhuǎn)嫁，它不但不利于控制房價，而且有可能會抬高房價。房產(chǎn)稅的開征應(yīng)該在持有環(huán)節(jié)開征，在上海和重慶試點的時候，在制度設(shè)計方面都存在一定的缺陷，比如說上海，它只是對增量房開征房產(chǎn)稅，而重慶是選擇對別墅性質(zhì)的房產(chǎn)征房產(chǎn)稅，也就是說它的征稅面比較狹窄。我們征房產(chǎn)稅的話，我認為這個面應(yīng)該拓寬一下。”

　　李森說，為了一般的社會成員，就是納稅能力比較弱的社會成員，能夠減輕他們的稅收負擔，我們可以設(shè)計一些免征額，比方說可以規(guī)定一個人可以免征100平方米，三口之家可以有300平方米的房產(chǎn)可以免稅，對超過的征稅。這樣為了減輕持有環(huán)節(jié)的稅收負擔，首先需要把房子能出租出去的話盡量出租，出租房子的人多了以后，租房的價格就會變得便宜，買房的人相對來說就要少一些，它是有助于房價下跌的，或者說有助于穩(wěn)定控制房價。

　　“現(xiàn)在我們要開征房產(chǎn)稅，我個人感覺最大的一個制約因素可能來自于一些既得利益者的反對。”李森說，他們?yōu)榱俗陨砝�益最大化，列舉了種種理由來反對房產(chǎn)稅的開征。但從長遠來看，這樣做對所有人的利益都會造成損害，總有一天整個社會的資源配置結(jié)構(gòu)扭曲了，供求結(jié)構(gòu)就變得更加失衡，最終降低我們?nèi)�體社會成員的福利水平。“所以說我個人認為開征房產(chǎn)稅，是有利于我們共同利益的最大化，有利于我們房地產(chǎn)市場的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。”

　　中立方：

　　以家庭為單位征收房產(chǎn)稅，可能相對比較合理

　　“我覺得房產(chǎn)稅要是最終征的比較合理的話，還得是以家庭為單位。”馬永文說，目前國土資源部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門組建不動產(chǎn)登記局，如果全國的房產(chǎn)能聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)查詢，再征收比較合理一些。

　　他說，現(xiàn)在這種情況下，很多人擁有房產(chǎn)是不透明的，還有一部分小產(chǎn)權(quán)房，這個怎么處理，也是一個問題。小產(chǎn)權(quán)房將來增值的空間可能更大，不動產(chǎn)登記局首先要考慮小產(chǎn)權(quán)房。還有像耕地權(quán)、海域權(quán)，可能都在這里邊，都要以家庭為單位來統(tǒng)一考慮。

　　“我覺得現(xiàn)在要是達到這個登記條件的話，應(yīng)該是基礎(chǔ)條件是具備了，主要就是地方的阻力，中央政府和地方政府的阻力。”馬永文說，從長遠來說，房產(chǎn)稅以家庭為單位，統(tǒng)計在不動產(chǎn)登記局之后，應(yīng)該可以徹底統(tǒng)計得比較準確一些。