給予西部真金白銀：設立總規模200億元投資基金

　　原標題：給予西部真金白銀

　　設立總規模200億元的西部經濟隆起帶投資基金；
　　自2013年起,省級設立西部經濟隆起帶發展專項資金10億元；
　　2013-2015年,省級每年安排10億元地方政府債券資金額度,由省財政給予貼息補助；
　　從2013年起,支持符合條件的縣建設一所規范化標準的中等職業學校,每校補助800萬元；

　　西部欠發達,西部需要更多支持。
　　“多予、少取、濟困、放活”是發展規劃給予西部的支持原則。
　　菏澤、聊城兩市已為中原經濟區規劃范圍,沂蒙革命老區享受中部地區政策。當下是要發揮西部地區政策疊加優勢,放大普惠政策的效應。
　　對西部地區省級以上開發區內符合國家產業政策、節約能源和環境保護規劃要求的工業企業生產用電,研究制定電費綜合補貼政策。優先發展和重點培育行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。
　　自2013年起,省級設立西部經濟隆起帶發展專項資金10億元；并在其他專項資金方面,逐年加大對西部地區的支持力度。
　　加快實施省以下財政管理體制改革,下劃部分省級分享稅收,取消原體制按比例遞增上解。完善出口退稅制度,西部地區負擔的出口退稅比上年增長部分,省財政分擔70%。對西部地區省屬及省屬以上采礦權人繳納的礦產資源補償費,省級分成比例統一降低到50%。完善縣級基本財力保障機制,清理、壓減專項轉移支付,加大對財政困難縣一般性轉移支付力度,對因財政體制改革集中的財政困難縣收入予以全額返還。
　　省內外合作共建“飛地”園區基礎設施,省級給予貸款貼息支持。研究制定對在山東省境內通往沿海港口的集裝箱車輛減免高速公路、等級公路通行費的扶持政策。
　　加大對西部地區項目建設和投資支持力度,引導社會資金更多地投向西部地區。國家規劃的重大產業發展和基礎設施建設項目,以及國家安排資金支持的各類建設項目,優先向符合條件的西部地區布局。爭取的國家補助資金向西部地區傾斜。省級各類專項資金實行分區域項目準入門檻,原則上投向西部地區的比例不少于全省的30%。
　　支持省內外重點項目向西部轉移,對戰略性新興產業轉移項目,省里給予獎勵。鼓勵西部地區符合條件的市縣申報國家級礦產資源專項收入項目,省級留成礦產資源補償費適當向西部礦區項目傾斜。
　　設立總規模200億元的西部經濟隆起帶投資基金,重點投向重大基礎設施、產業轉型升級、節能環保、社會事業等領域。鼓勵國內外金融機構在西部地區設立區域性、功能性總部及分支機構；對金融機構支持西部經濟隆起帶發展,予以獎勵。
　　支持聊城、菏澤適時組建市級城市商業銀行。鼓勵開發銀行及資質優良的券商等為西部地區符合要求的市縣和企業發行債券,支持有條件的企業發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、區域集優票據等募集資金。
　　實施西部地區引進領軍人才計劃和創新團隊建設工程,新建15家省級企業重點實驗室、30個院士工作站、10個國家博士后科研工作站。西部各市建立至少1處留學人員創業園區,吸引海外高層次人才到西部創業。增加西部地區“泰山學者”等重大人才工程崗位。
　　對西部縣(市、區)基礎教育改善辦學條件資金的補助標準上浮10%。從2013年起,支持符合條件的縣建設一所規范化標準的中等職業學校,每校補助800萬元。實施“兩后雙百工程”,即初中畢業后未升高中、高中畢業后未上大學的100%組織培訓,達到勞動年齡的100%提供就業介紹。
　　省級專項扶貧資金重點向西部地區傾斜,增量部分主要用于西部,省級每年對西部地區扶貧開發財政投入不低于全省總量的80%。省直17個行業扶貧部門重點幫助改善貧困村的生產生活條件,在2015年底前,使所有貧困村達到“五通十有”標準。