發改委答記者問：凡是能賦予的政策都給西部

山東省區域發展戰略推進辦公室副主任 梁文躍

10月27日上午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動首場新聞發布會在濟南舉行。山東省發展和改革委員會、山東省經濟和信息化委員會、山東省住房和城鄉建設廳、山東省交通運輸廳的有關負責人從不同角度介紹了“一圈一帶”兩大區域戰略建設一年來的成就和亮點，并現場回答了記者提問。

　　大眾網濟南10月27日訊（記者 李兆輝）今天，“聚焦‘一圈一帶’”——第十屆中國網絡媒體行首場發布會在濟南舉行，山東省區域發展戰略推進辦公室副主任梁文躍回答了記者提問。作為全省區域一體化建設先行示范區，濟萊協作區承擔著先行先試，創造可復制經驗的重任。一年來，在推進五個同城化上取得了重要進展。而西部經濟隆起帶發展規劃的一個重要特點，就是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性強。一年來，40項支持政策中17項已落實；18項完成了前期研究，制定了方案。

　　記者：一年來作為全省區域一體化建設現行示范區，濟萊協作區在推進同城化方面，都取得了哪些進展？

　　梁文躍：作為全省區域一體化建設先行示范區，濟萊協作區承擔著先行先試，創造可復制經驗的重任。一年來，濟南市、萊蕪市和省直各有關部門按照規劃和重點任務分工的要求，通力協作，密切配合，在推進五個同城化上取得了重要進展。

　　在交通同城化方面，濟萊高速限速提高了10公里（高速公路由100公里提高到110公里，隧道內80公里提高到90公里），開通了濟萊城際快客，加快了物流通道、旅游通道、高速通道等路網體系建設。在通信同城化方面，從今年8月1日起，兩市固定電話、移動電話用戶通話按市話收費，取消了長途費和漫游費。在戶籍管理同城化方面，開辟了戶籍同城綠色通道，今年5月份實現了兩市居民異地換領、補領身份證，實現了兩市戶口網上遷移。在公共服務同城化方面，兩市4個區縣（萊城與歷下、鋼城與章丘）20家中小學成立了教育發展聯盟，在學生游學、教師互派、師資培訓等方面的交流與合作得到加強，實現了教育優勢互補、提升了教育發展水平。推進了兩市醫保、社保異地聯網結結算，目前萊蕪新農合可在濟南7家醫院使用，濟南的可在萊蕪2家醫院定點；萊蕪城鎮醫療保險已與濟南24家醫院聯網，實現即時結報。兩市簽署人力資源服務合作協議，在就業創業、人才交流、社會保障等方面開展全面合作。資源配置同城化方面，穩步推進濟萊協作區電子同城清算系統建設，加強旅游合作，并推進東部先進制造業協作區建設。

　　下一步，我們將按照協作發展的要求，多做打基礎利長遠的事，加強頂層設計，著力推進兩市城市功能對接和產業合作，讓濟萊協作區建設更好地造福兩市人民，更好地發揮示范引領做用。

　　記者 ：據了解，西部經濟隆起帶發展規劃有一個重要的特點，是明確提出了一系列支持政策。請問梁主任，一年過來，這些支持政策落實的情況怎么樣？

　　梁文躍：正向你所說的，西部經濟隆起帶發展規劃的一個重要特點，是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性強。不論是中央還是省里的，包括借鑒外省的，凡是能賦予的政策都要給西部地區。一年來，經過各方面的共同努力，這些政策落實良好，40項支持政策中17項已落實；18項完成了前期研究，制定了方案。

　　比如，投資和財政政策方面，省里建立了專項基金，2013年和2014年共安排支持西部隆起帶23.2億元。區內高標準基本農田建設、沂蒙革命老區和菏澤市水利工程建設，省補助比例比其它地區提高了5個百分點，加大了對財政困難縣一般性轉移支付力度，對財政體制改革集中的困難縣收入予以全額返還。安排扶貧資金占到了全省的80%以上，等等。

　　比如，土地政策方面，省里籌集4億元資金，東營市購買了1萬畝耕地占補平衡指標，用于支持西部地區重點項目建設。再比如，在人才支持方面，出臺了《關于加強西部經濟隆起帶和省扶貧開發重點區域人才支持的意見》，每年支持100個人才引進項目。每年選派77名高層次人才到受援縣政府擔任科技副職，選派500名教師、200名科技人員、300名醫務工作者、200名文化工作者到基層一線服務。每年從受援地選派160名中青年骨干到省內高等院校、科研院所、文化單位和醫療機構等掛職研修。

　　另外，已經納入中原經濟區規劃的菏澤 、聊城兩市和東平縣，近期有望獲得國家有關部門批準，享受國家中部地區部分優惠政策。

　　當然，有的政策還沒有落實到位，還需要一個過程。這主要包括向國家申請的試點政策等。下一步，我們將加大協調和工作力度，爭取盡早全面落實各項支持政策，全力支持西部經濟隆起帶建設。