海報新聞記者 仇晶 濟南報道

　　在數字化轉型浪潮席卷全球的當下，數字政府建設已成為撬動數字經濟發展的關鍵引擎。面對國家高度重視數字政府建設的新形勢新任務新要求，齊魯大地再次勇立潮頭，于近日出臺了《山東省數字政府建設一體化綜合改革方案》，以“數字強省”戰略為引領，向著領跑全國的數字政府建設標桿省份邁出關鍵步伐。

　　3月20日，山東省政府新聞辦召開政策例行吹風會，解讀《山東省數字政府建設一體化綜合改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確將推出“涉企聯合檢查一張網”、拓展“一件事一次辦”范圍、升級“愛山東”、全領域深化“無證明之省”建設等改革舉措。未來三年山東數字政府建設“干什么、怎么干”？通過《改革方案》可以一觀未來山東數字政務、數字治理、數字社會的發展圖景。

　　從《改革方案》可以看出，與基于現有架構流程、利用信息技術提質增效不同，山東正在實踐一條利用信息技術對政府原有組織架構、業務流程、服務模式等進行變革性改造的數字化重構之路。

　　這種重構著重體現在對“一體化”的發力上。從“省市主建、縣鎮主用”的集約式平臺建設，到搭建“多口進、扎口辦、一口出”的橫向協同共享、縱向貫通聯動整體治理服務格局，再到實現數據互聯互通、業務高效協同、工作整體提升，通過三個“一體化”聚焦統籌集約、高效協同、整體智治、數據賦能，對當前數字治理存在的數據共享障礙、政務應用平臺濫用、應用場景開發不足等“通病”亮劍開刀。

　　具體的解決途徑在于夯實一體化數智平臺支撐。山東省政府副秘書長，省大數據局黨組書記、局長王健指出，要著力提高云網、數據、組件等基礎設施支撐能力，打造能力共享平臺、多跨業務中臺，實現各類數字資源共建、共享、共用。順應人工智能等新技術發展趨勢，加快構建政務領域人工智能服務體系。一體化數智平臺基礎一旦形成，將會大大提升政府在黨建工作、經濟調節、智慧監管、社會管理、公共服務、生態保護、政務運行七大領域的數智化效能，同時完善規劃統籌、建設統籌、安全統籌、管理統籌、運營統籌的管理機制，釋放公共數據要素價值，這也就是“1751”數字政府運行工作體系。

　　例如，“四項清單”關聯管理的全省試點濰坊，為了實現跨部門協同、破除“信息孤島”和提升治理效能，當地選取人社、衛健等10個信息化基礎較好的單位，以各單位承擔的業務職責為牽引，將對應的業務事項、承載系統和數據資源一一進行精準關聯。截至目前，已梳理關聯10個部門共計497項職責、2045條事項、140個系統、1732個數據目錄，通過清單化管理，實現部門職責清晰化、工作事項規范化、系統平臺集約化、數據資源共享化，為優化營商環境、便利群眾辦事和提升社會治理水平提供堅實支撐。

　　海報新聞記者注意到，本次政策解讀由山東省大數據局、山東省政府辦公廳省政務服務管理辦公室、山東省人力資源和社會保障廳等跨部門聯合參與，體現了未來數字政府運行中“業務+數據”深度融合的特點，或許這是未來“1751”數字政府運行工作體系的縮影。

　　根據《改革方案》，未來山東的數字政府建設還將實現三大升級。一是治理升級，經濟社會發展趨勢研判、政策調控將更為智能化；企業監管也將更為規范，推出“涉企聯合檢查一張網”，減少入企檢查頻次，切實減輕企業負擔；數字法治體系更加健全，推進智慧社區、數字鄉村建設，加快城市全域數字化轉型。

　　二是服務升級，持續拓展“一件事一次辦”范圍，升級“愛山東”，全領域深化“無證明之省”建設，全面推廣應用“魯通碼”，推動惠企便民政策“免申即享、快速直達”。

　　三是效能升級，黨建工作可以實現各層級一體推進、高效協同；推進“雙碳”綜合數字化應用建設，提升生態環境、自然資源、水利、氣象等領域智能化風險防范和治理能力；推動機關內部事務網上辦、掌上辦，做強做優“山東通”；加快“齊魯一表通”推廣應用，減少基層填表報數負擔。

　　濰坊的“四項清單”精準關聯打破數據孤島，“一件事一次辦”的服務機制贏得群眾掌聲，“魯通碼”串聯起千萬市民的數字生活……山東展現的不僅是技術賦能的效率躍升，更是對傳統治理方式的系統性重構。在“1751”體系框架下，政務運行正從物理聚合邁向化學融合，政府職能從分散管理轉向整體智治。從中也能看到，地方政府數字化轉型的新范式——以制度創新釋放技術潛能，用數據流重塑業務流，讓數字紅利切實惠及城鄉每個角落，讓治理現代化真正扎根于為民服務的土壤。