海報新聞
海報新聞記者 孫靚 濟南報道
7月2日上午,山東省政府新聞辦舉行“抓改革創新 促高質量發展”主題系列新聞發布會,向公眾介紹山東持續規范涉企行政執法,優化法治化營商環境情況。在這場信息量豐富的發布會上,一組組翔實的數據、一項項務實的舉措,勾勒出山東打造法治化營商環境的生動圖景。
山東作為經濟大省,擁有1400余萬市場主體,經濟體量較大,如何平衡監管與服務、規范與發展,一直是擺在涉企行政執法者面前的重要課題。
山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝在發布會上介紹,山東高度重視規范涉企執法工作,一直將規范涉企執法作為優化營商環境的重要突破口,通過開展專項行動、規范涉企行政執法行為、建設數字化平臺等組合拳,全力優化法治化營商環境。截至目前,山東累計抽查案件17574個,核查復議糾錯案件866個,糾正違規執法872件次,依法制發行政執法監督意見書556件,作出行政執法監督決定書4件,開展約談87次,通報曝光問題84次,向紀檢監察機關移送問題線索603個。這些數字背后,是山東優化營商環境的堅定決心和務實行動。
“規范涉企行政檢查是山東優化營商環境的重要切入點。一段時間以來,企業對檢查次數多、迎檢負擔重、檢查隨意等問題反映比較集中?!睏钤鰟僬f,為解決這一痛點,山東以“小切口”推動“大改革”,通過制度創新和技術賦能雙輪驅動,打出了一套規范行政檢查的組合拳。
在制度層面,省政府辦公廳先后出臺《關于進一步規范涉企行政執法行為持續優化營商環境的若干措施》《關于嚴格規范涉企行政檢查工作的實施意見》等文件,提出21條具體措施;在技術層面,創新建設“魯執法”平臺,實現涉企行政檢查全流程線上辦理。這套組合拳成效顯著,全省各級執法機關累計掃碼入企檢查15.1萬次,通過聯合檢查等方式為企業壓減檢查1.1萬次,收到企業反饋意見2.36萬條。
值得一提的是,山東在規范涉企行政執法行為上還建立了在“三個清單”制度?!胺ǘㄊ马椙鍐巍惫_35個執法領域434項檢查事項,實現“清單之外無檢查”;“檢查清單”涵蓋512類檢查項目、1267項檢查內容,讓執法人員“依單檢查”、企業“照單整改”;“一業一冊”行政指導清單則為企業提供精準服務,幫助規避違法風險。
規范執法與優化服務相結合,能夠釋放出巨大的發展動能。聊城臨清市的實踐就是生動例證。臨清通過開展軸承產業“一業一冊”行政指導,當地涉企行政執法投訴量明顯下降,軸承企業訴訟案件減少13%,用工增加到10萬多人,年產值達200余億元。
此外,在規范涉企行政執法的過程中,山東還開展了專項行動,聚焦亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等7個方面問題,逐項細化為49種具體表現情形;重點監管食品藥品、安全生產、生態環境等13個領域;特別關注罰沒收入異常增長、企業和群眾反映強烈的地區。
從專項行動到清單管理,從平臺建設到機制創新,山東規范涉企行政執法的實踐正在形成一套系統化、制度化、數字化的解決方案。這些創新舉措不僅有效解決了企業的痛點難點問題,也為全國優化營商環境提供了可借鑒的“山東經驗”。
責編:孫翔
審核:馬震
責編:馬震












