省第十二屆人代會第四次會議開幕

　　今天上午，山東省第十二屆人民代表大會第四次會議在山東會堂開幕。

　　本次大會應到代表911名，出席今天全體會議的代表873名，符合法定人數。

　　大會執行主席姜異康、高曉兵、柏繼民、賈萬志、溫孚江、尹慧敏、于建成、宋遠方、翟魯寧、榮森之、徐長玉、王文華在主席臺前排就座。

　　郭樹清、劉偉、陳光林、王軍民、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱、韓寓群在主席臺就座。

　　大會由姜異康主持。上午九時，姜異康宣布大會開幕。

　　郭樹清代表省人民政府向大會作《政府工作報告》。報告分八個部分:2014年工作回顧；在新常態下保持經濟持續健康發展；以攻堅克難精神全面深化改革；堅定不移推進結構調整和創新驅動；進一步擴大對內對外開放；創新社會治理和加強民生保障；挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源；全面推進依法治省。

　　郭樹清說，2014年，在黨中央、國務院和中共山東省委領導下，我們緊緊依靠全省人民，改革創新，真抓實干，經濟運行總體平穩，重點改革實現突破，結構調整取得新的進展，開放水平進一步提高，城鄉區域發展協調推進，民生政策普遍落實，社會事業全面發展，生態文明建設扎實推進，法治政府建設成效明顯，圓滿完成省十二屆人大三次會議確定的年度任務。

　　郭樹清說，2014年全省生產總值5.94萬億元，比上年增長8.7%。糧食總產達到919.3億斤，實現“十二連增”。固定資產投資增長15.8%，社會消費品零售總額增長12.6%，進出口總額增長4%。省級行政權力事項由7371項精簡到4227項，新登記民營企業增長97.2%，67.7%的耕地完成確權登記頒證。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.7%和11.2%。全省研發投入占生產總值比重達到2.3%，28個項目獲得國家科技獎。

　　郭樹清說，我國經濟發展已經進入新常態，今年我們要堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力在深化改革擴大開放、轉方式調結構、創新驅動發展、加強社會治理創新、弘揚優秀傳統文化方面下功夫，保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。

　　郭樹清說，2015年我省經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長9.5%左右；固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12.5%，進出口增長6%；居民消費價格上漲3%；城鎮新增就業100萬人，農村勞動力轉移就業120萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。人口自然增長率控制在8.5‰以內。全面完成國家下達的年度節能減排約束性目標。推動經濟穩定健康發展，必須充分發揮消費、投資、出口均衡拉動作用，必須進一步拓展區域發展空間，必須繼續加強重大基礎設施建設。

　　郭樹清說，以攻堅克難精神全面深化改革，要按照中央部署，堅持問題導向，從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，尊重和發揮地方、基層、群眾首創精神，著力激發市場主體活力，努力解決好“三農”問題，進一步理順收入分配關系，繼續拓寬投融資渠道，全面提高人口素質，推動全面深化改革不斷取得新成效。

　　郭樹清說，全省經濟工作以“走在前列”為目標定位，必須提升發展標桿，努力在經濟轉型發展、提質增效上爭當排頭兵；必須提升工作標準，努力做到站位高、謀事深、要求嚴；必須提升精神境界，努力做到敢于擔當、銳意進取。要把產業結構調整作為重點任務，把創新驅動作為主攻方向，推動傳統產業向中高端邁進，增強現代制造業和新興服務業的帶動作用。著力用好打破行政壟斷、廣泛開展行業對標挖潛活動、發揮好企業家作用、實施好創業創新工程、大力推進標準建設、切實發揮行業協會等市場中介組織的作用、大力推進節約集約用地、鼓勵市場化兼并重組等8項政策工具，推進全省經濟實現轉型升級。

　　郭樹清說，擴大開放是促進改革和加快產業升級的動力源泉。必須抓住“一帶一路”戰略實施和中韓、中澳達成自由貿易協議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。全省都要高度重視“走出去”和“引進來”，積極支持和引導好縣域經濟的對外開放，充分發揮草根企業學習借鑒國外經驗、開展跨國合作的主動性和創造性。塑造開放型經濟發展新優勢，積極推行主題招商，引導外資參與產業轉型升級和區域協調發展，推進全方位對內對外開放，潛心打造國際化營商環境。

　　在創新社會治理和加強民生保障方面，郭樹清說，要加大社會治理創新力度，深入推進平安山東建設，推動教育事業發展，進一步提高就業質量，完善社會保障體系，抓好保障性安居工程建設，加快城鎮公用設施建設，加強國防后備力量建設。

　　郭樹清說，挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源，要落實習近平總書記的重要指示，著力建設社會主義核心價值體系，對齊魯文化資源進行去粗取精、去偽存真的挖掘和闡發，為做好改革發展穩定各項工作提供強大精神力量。要弘揚齊魯文化重視經濟發展、天下為公、以民為天、以人為本、仁者愛人的理想和精神，繼承齊魯文化包容互鑒、慎思篤行、德法互濟、講信修睦、崇尚氣節、自強不息的優秀特質。要研究制定整體規劃，開展本土文化資源普查，加強對重大項目的研究論證，推動經濟文化融合發展。

　　郭樹清說，認真貫徹中共山東省委全面推進依法治省的意見，堅持依憲執政、依法行政，加快科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，加強民主法制建設，依法履行政府職能，推進法治社會建設，為全面深化改革、推進經濟文化強省建設提供堅實法治保障。黨風廉政建設和反腐敗工作事關我們一切事業的興衰成敗。必須堅持黨風廉政建設與經濟社會發展一起謀劃、一起部署、一起考核，全面開展述職述廉，嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真遵守政治紀律和政治規矩，深入落實中央八項規定精神和省委實施辦法，持之以恒糾正“四風”。堅持有腐必反、有貪必肅，堅決查處各種腐敗行為和腐敗分子。

　　郭樹清最后說，山東人民正以開放自信的姿態、堅定有力的步伐，奮進在經濟文化強省建設的征程上。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委的堅強領導下，進一步解放思想，銳意進取，全面完成今年經濟社會發展和“十二五”規劃各項任務，為建設一個富強民主文明和諧美麗的新山東而努力奮斗！

　　本次會議書面印發了《山東省2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年計劃草案的報告》、《山東省2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告》，一并提請代表審查。

　　省委常委，副省級以上領導干部，省里的老同志，大會主席團成員等在主席臺就座，出席省政協十一屆三次會議的委員、部分住魯全國人大代表和省直有關方面的負責人等列席會議。

　　韓國、日本駐青島總領事,外商、港臺投資企業負責人應邀旁聽了會議。