鐘倩：掛牌之后，將文物保護與修繕提上“快車道”的建議

　　近幾年來，文物保護備受社會重視，但是，不少老建筑、老房子等掛牌之后，遭遇修繕“姍姍來遲”的尷尬困境。文物掛牌之后沒了下文，有些住在里面的居民徒生不安，很多老建筑、老房子存在極大安全隱患，這是亟需直面的難題。以濟南為例，濟南市緯二路19號的膠濟鐵路宿舍， 窗戶玻璃支離破碎、樓梯水泥掉得斑駁陸離；位于鞭指巷9號院的陳冕狀元府，屬于省文保單位，但是，房屋年久失修，損壞嚴(yán)重；東華街5號的督城隍廟破敗不堪，淪為外地人的租住地，其損壞情況令人觸目驚心，而府城隍廟也是殘遺不全，只剩二進(jìn)院落的大殿。還有多少文物保護處于被“遺孤”狀態(tài)？老建筑保護何時不再上報紙頭條？值得追問與反思。

　　相比之下，德國很多地方的文物修繕有時工期拖得很長，趕上財政不景氣的年份會挪用其他財政確保修繕到位，這種較真兒與行動力非常值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)”，這絕非躺在紙上的口號，而是看得見摸得著的民生體溫。對于此問題，筆者有以下幾方面的建議：

　　一、走出“掛牌”的怪圈，讓維修真正落地。文物承載著城市的文化內(nèi)涵，是看不見的GDP，是看得見的民族記憶，相關(guān)部門亟需“動”起來，而不是被動的推進(jìn)與倒逼。政府應(yīng)拿出專項資金，多些“真金白銀”的投入，可考慮探索“政府引導(dǎo)＋商業(yè)開發(fā)”的模式。

　　二、提速審批程序，提高工作效率，確保老建筑得到及時保護。審批與執(zhí)行也應(yīng)簡化與提速，現(xiàn)在很多審批項目都加快步伐，實現(xiàn)信息共享，文物修繕也應(yīng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，不能將時間總是內(nèi)耗在等待中，相關(guān)部門可適時推出“豁免”政策，讓修繕計劃提上“快車道”上來。

　　當(dāng)然，為老建筑創(chuàng)建檔案，提高保護地位和敬畏意識，創(chuàng)建常態(tài)化管理機制，鼓勵民間機構(gòu)參與，借鑒國外好的經(jīng)驗，也是我們努力的方向。

　　三、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、歸屬不清，可多些現(xiàn)場辦公，聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐游瘯�與辦事處，積極協(xié)調(diào)督促，做到透明、高效、公開，形成良好的協(xié)調(diào)機制。這里可借鑒廣州的寶貴經(jīng)驗，廣州市級財政打造專項資金，對非國有不可移動文物進(jìn)行修繕，還聘請文物保護監(jiān)督員，對文物保護義務(wù)人以及產(chǎn)權(quán)人是否履行義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、尋找專業(yè)的修繕隊伍，可通過媒體等平臺公開尋找，也可跨省、跨國征集，這些完全能夠做到。

　　五、完善對老建筑的維修與開發(fā)工作，不只是讓里面的住戶不再擔(dān)驚受怕，更多的是要提高整體保護水平，發(fā)掘歷史價值，傳承城市文脈。

　　六、 一座城市，怎樣對待歷史，就是怎樣對待明天。因為，真正現(xiàn)代化的城市，一定有著文化積淀，有著歷史尊重。建議將修繕文物納入到政績考核范圍，這不僅是時代賦予我們的神圣使命，更多的是留住城市文化根脈與精神血脈，提高城市的文化軟實力與競爭力。