三個(gè)維度：項(xiàng)目援藏新圖景

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)確定了“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏工作方針，形成了59個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、17個(gè)省市和17家中央骨干企業(yè)對(duì)口支援西藏的格局。中央第五次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步豐富深化了中央治藏方略：將對(duì)口支援西藏政策延長(zhǎng)到2020年，將項(xiàng)目、資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜、向民生傾斜，援藏工作呈現(xiàn)出全新圖景。

　　一組數(shù)據(jù)反映了西藏這些年的高速發(fā)展：從1993年到2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值從37億元躍升到920.83億元，連續(xù)21年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入由1.56億元增加到164.75億元，增加了104倍；2014年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7471元，是1993年的10.6倍。數(shù)據(jù)包含著黨中央的親切關(guān)懷、西藏各族人民的艱苦奮斗，也包含著中央機(jī)關(guān)、兄弟省市、中央骨干企業(yè)等20余年的大力支持和援助。而一個(gè)個(gè)援藏項(xiàng)目則是這些豐富信息的載體。

　　日新月異的速度

　　中央第五次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中央各部委、對(duì)口援藏各省市、中央骨干企業(yè)講政治、顧大局，堅(jiān)決貫徹中央的戰(zhàn)略決策，始終以援藏工作為己任，把援藏工作納入本省市本部門本單位總體規(guī)劃和工作部署中，開(kāi)創(chuàng)了效率與質(zhì)量并重的“西藏速度”。

　　今年是西藏自治區(qū)成立50周年，也是長(zhǎng)沙市對(duì)口援建西藏貢嘎縣20周年。20年來(lái)，80多個(gè)援藏項(xiàng)目被興建起來(lái)。

　　目前，貢嘎縣紅星社區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、德吉新村項(xiàng)目、天瑞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、貢嘎縣五保集中供養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目、貢嘎縣城整體功能提升項(xiàng)目等都在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中。

　　長(zhǎng)沙市第七批援藏干部按照“三年任務(wù)，兩年完成”的總體要求，在項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)工程，分批實(shí)施中小項(xiàng)目，所有項(xiàng)目今年8月底全部完工并投入使用。據(jù)悉，對(duì)口援藏20年來(lái)，長(zhǎng)沙市共選派7批46名援藏干部和醫(yī)療、教育、規(guī)劃、旅游、環(huán)保、農(nóng)藝等方面的技術(shù)人員，積極對(duì)口援助貢嘎縣。截至目前，已到位援藏資金1.3億多元，為貢嘎縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。7批援藏工作隊(duì)共興建了80多個(gè)援藏項(xiàng)目，有效改善了貢嘎縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　2013年7月，襄陽(yáng)市第七批援藏工作隊(duì)別離親人，開(kāi)始了為期3年的援藏生涯。兩年的時(shí)間，援藏工作隊(duì)沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，而是用一組組數(shù)據(jù)回報(bào)了他們的第二故鄉(xiāng)——瓊結(jié)縣。數(shù)據(jù)顯示：2014年，全縣生產(chǎn)總值完成3.15億元，同比增長(zhǎng)9.1%；地方財(cái)政收入完成1663萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%；農(nóng)牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)7940元，同比增長(zhǎng)12.9%。2015年前6個(gè)月，全縣生產(chǎn)總值完成1.4億元，同比增長(zhǎng)5.3%；地方財(cái)政收入完成959萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.7%；農(nóng)牧民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)4230元，同比增長(zhǎng)11.9%。

　　覆蓋全面的廣度

　　回首一個(gè)個(gè)援藏項(xiàng)目，涉及農(nóng)、林、牧、水、電、交通、能源、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、城鎮(zhèn)建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)房改造、人才培養(yǎng)等諸多領(lǐng)域，各援藏省市、中央骨干企業(yè)從西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，采取多種形式，積極參與西藏建設(shè)，不斷深化和發(fā)展了援藏內(nèi)涵，為西藏發(fā)展輸入了新鮮血液。

　　濟(jì)南市第七批援藏工作隊(duì)共投入資金1.1億元，在白朗縣實(shí)施大型項(xiàng)目16個(gè)，以城市建設(shè)和民生事業(yè)為重點(diǎn)，涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才等諸多方面。截至目前，已有縣委黨校等10個(gè)項(xiàng)目完工，其余6個(gè)項(xiàng)目將于今年10月前完工投入使用。

　　江蘇省援藏指揮部緊緊圍繞“拉薩跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”這個(gè)中心，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)援藏、干部援藏、教育援藏和科技援藏，不斷提升援藏工作的效益和水平。據(jù)了解，僅2012年以來(lái)，江蘇省共安排對(duì)口援藏資金15.42億元，實(shí)施援建項(xiàng)目103個(gè)，建成了拉薩江蘇實(shí)驗(yàn)中學(xué)、拉薩綜合展館、東城區(qū)人民醫(yī)院等一批精品示范工程，改變了拉薩基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的局面，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。

　　發(fā)展教育事業(yè)，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。在上海在線教育援藏項(xiàng)目中，日喀則教師培訓(xùn)中心采用華平在線課堂系統(tǒng)，進(jìn)行日常的教師培訓(xùn)。上海的教育專家通過(guò)在線課堂系統(tǒng)，與日喀則教師定期進(jìn)行課堂經(jīng)驗(yàn)分享、學(xué)術(shù)交流，幫助大家提高專業(yè)素養(yǎng)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。日后，在線課堂系統(tǒng)還將應(yīng)用于學(xué)校間的結(jié)對(duì)幫扶，幫助日喀則學(xué)校實(shí)現(xiàn)“開(kāi)齊課、開(kāi)足課、開(kāi)好課”。

　　隨著援藏工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和西藏工作發(fā)展新要求，援藏工作逐步增加人才、技術(shù)的援助規(guī)模，進(jìn)一步向基層傾斜，并不斷深化援助內(nèi)涵，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局。

　　惠民長(zhǎng)遠(yuǎn)的深度

　　重點(diǎn)項(xiàng)目為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁助力，而一系列民生項(xiàng)目發(fā)揮的效果則深深地滲透到西藏百姓的日常生活中去。按照將項(xiàng)目、資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜、項(xiàng)目向民生傾斜的要求，各對(duì)口援助單位及時(shí)調(diào)整部署，把80%以上的援藏資金和項(xiàng)目向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜。項(xiàng)目涉及廣大農(nóng)牧民切身利益的住房、看病、上學(xué)、交通、飲水、通訊等問(wèn)題得到基本解決，各族人民的生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

　　襄陽(yáng)市援藏工作隊(duì)堅(jiān)持把援藏資金向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜，把援藏項(xiàng)目與山南地區(qū)“十大民心工程”相結(jié)合，集中解決飲水、通路、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等突出問(wèn)題，積極幫助開(kāi)展先心病患兒篩查和免費(fèi)救治、全民健康體檢和結(jié)對(duì)幫扶等工作，極大地提升了農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。先后投入250多萬(wàn)元培訓(xùn)資金，免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn)1460人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3916人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3424.42萬(wàn)元。

　　如今，瓊結(jié)縣所有行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，建成與襄陽(yáng)市第一人民醫(yī)院交流合作的遠(yuǎn)程診療服務(wù)平臺(tái)，填補(bǔ)了大病診斷不出縣的歷史空白。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、寺廟書屋等基層文化陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。大力開(kāi)展防沙治沙、植樹(shù)造林工程，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，建成了加麻鄉(xiāng)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白松村、金珠村等一批生態(tài)示范村。

　　中糧集團(tuán)把文化援藏、文化穩(wěn)藏作為一個(gè)重要課題，精心組織，使農(nóng)牧民群眾的業(yè)余生活更加豐富多彩；湖南省積極推動(dòng)湘、藏兩地交流交往交融，加快搭平臺(tái)、促合作，幫助山南地區(qū)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，描繪出產(chǎn)業(yè)援藏的新篇章；湖北省注重“量體裁衣+牽線搭橋”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接+面對(duì)面幫扶”，援藏工作由有限向無(wú)限的縱深渠道拓展……