【習(xí)主席中東之行專家談】西向與東顧：中國(guó)與中東攜手并進(jìn)

　　1月23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同伊朗總統(tǒng)魯哈尼在德黑蘭薩德阿巴德王宮舉行會(huì)談。（圖片來源：新華社）

　　中東位于亞非歐三洲的交界處，其地緣區(qū)位、能源蘊(yùn)藏和安全影響都決定了該地區(qū)在全球政治中的獨(dú)特地位。在過去很長(zhǎng)時(shí)間里，中東并不是中國(guó)外交的重點(diǎn)，中國(guó)對(duì)中東事務(wù)的介入不深。然而，隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中東已成為中國(guó)大國(guó)外交的優(yōu)先區(qū)域。

　　中東劇變后，地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出大動(dòng)蕩、大調(diào)整和大變革的特征，中東國(guó)家漸次進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，地區(qū)穩(wěn)定和民生發(fā)展的成為各國(guó)人民的共同訴求。在美國(guó)戰(zhàn)略收縮的大背景下，中東國(guó)家希望中國(guó)在地區(qū)事務(wù)發(fā)揮更大作用的呼聲漸高，對(duì)中國(guó)充滿期待。因而，中國(guó)的“西向”與中東國(guó)家的“東顧”相向而行，中國(guó)與中東關(guān)系開始駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平遠(yuǎn)赴沙特、埃及和伊朗，展開新年首場(chǎng)外交行動(dòng)并取得圓滿成功，影響重大，意義深遠(yuǎn)。習(xí)近平主席此行受到了三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的普遍歡迎，中國(guó)倡導(dǎo)的平等交流、開放包容、互利共贏理念得到地區(qū)國(guó)家的一致贊許，和平合作的絲路精神與伊斯蘭文明的價(jià)值取向交相呼應(yīng)。

　　沙特、埃及和伊朗都是中東大國(guó)，地區(qū)影響力舉足輕重，中國(guó)與三國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步加深，不但有利于增強(qiáng)中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán)，而且有利于“一帶一路”的實(shí)施。

　　沙特是全球石油生產(chǎn)的巨擘，是世界最為重要的石油出口國(guó)之一。中國(guó)與沙特自1990年建交以來，雙邊的能源合作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。沙特是我國(guó)原油進(jìn)口的第一大供應(yīng)國(guó)，2014年中國(guó)每天大約從沙特進(jìn)口原油100萬桶，占到進(jìn)口總量的16%。在能源合作的帶動(dòng)下，2013年中國(guó)首次成為沙特第一大貿(mào)易伙伴。在低油價(jià)情形下，沙特希望盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)在基建、核電、航天、電信領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和快速工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)剛好能與沙特相互對(duì)接。此外，沙特還是金融大國(guó)，在石油貿(mào)易中積累了巨量的石油美元，與中國(guó)一樣面臨金融資產(chǎn)安全問題。未來，兩國(guó)可在能源合作中增加人民幣結(jié)算等金融合作，共同防范風(fēng)險(xiǎn)。兩國(guó)“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的建立，標(biāo)志著雙邊關(guān)系再上一個(gè)新臺(tái)階，未來自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)雙邊關(guān)系的發(fā)展。

　　埃及是富有影響力的溫和派阿拉伯大國(guó)，在推動(dòng)中東和平進(jìn)程的中流砥柱。目前埃及飽受國(guó)家政變和動(dòng)亂之殤，經(jīng)濟(jì)陷入困境，外匯短缺，一再發(fā)生的恐怖襲擊重創(chuàng)了至關(guān)重要的旅游業(yè)。習(xí)主席的到訪，為埃及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來希望，兩國(guó)簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。在與埃及總統(tǒng)塞西的會(huì)談中，習(xí)近平表示中國(guó)將支持埃及的工業(yè)化建設(shè)，提議中埃共同致力于將埃及打造成“一帶一路”沿線支點(diǎn)國(guó)家。埃及領(lǐng)導(dǎo)人表示，支持“一帶一路”倡議，愿意成為連接中國(guó)與歐洲貿(mào)易的通道。此外，中國(guó)還宣布將向埃及央行提供10億美元貸款來補(bǔ)充其流動(dòng)性，并向埃及國(guó)民銀行提供7億美元貸款，用來支持埃及的項(xiàng)目開發(fā)。

　　伊朗人口眾多、地緣廣闊、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)健全，再加上豐富的油氣資源，滿足成為中東大國(guó)的必要條件。從中國(guó)推行“一帶一路”宏大計(jì)劃角度看，伊朗在地緣上剛好位于中亞、南亞、西亞和歐洲的連接點(diǎn)上，是重要的樞紐國(guó)家。自2011年伊朗核危機(jī)爆發(fā)以來，西方國(guó)家一直對(duì)伊朗實(shí)施“經(jīng)濟(jì)絞殺”政策，不斷加大對(duì)伊朗的石油和金融制裁。但中國(guó)主張通過外交談判解決伊朗核危機(jī)，大力進(jìn)行外交斡旋并達(dá)成目標(biāo)，雙邊關(guān)系有著堅(jiān)實(shí)的政治互信基礎(chǔ)。習(xí)近平是伊核協(xié)議生效后第一個(gè)來訪大國(guó)元首，中國(guó)也是伊朗建立的第一個(gè)“全面戰(zhàn)略伙伴”。隨著制裁的解除，伊朗經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)的新投資機(jī)會(huì)為中國(guó)實(shí)施產(chǎn)能合作帶來機(jī)遇。在地區(qū)安全局勢(shì)日益復(fù)雜的情況下，伊朗作為最有影響力的什葉派國(guó)家，將對(duì)中國(guó)參與地區(qū)事務(wù)起到積極的促進(jìn)作用。

　　中東已經(jīng)成為中國(guó)開展大國(guó)外交的重要舞臺(tái)，與西方國(guó)家不同，中國(guó)奉行的和平發(fā)展道路讓中國(guó)在中東更具競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、親和力和感召力。未來，一方面在推行“一帶一路”時(shí)應(yīng)遵循因地制宜、順勢(shì)而為的思路，另一方面還應(yīng)以更主動(dòng)的姿態(tài)提出解決中東特點(diǎn)問題的“中國(guó)方案”。

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 崔守軍）