山東465戶企業(yè)納入省屬經(jīng)營性國資統(tǒng)一監(jiān)管 資產(chǎn)達(dá)766億元

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月21日訊（記者 王宗陽）今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省國資委主任、黨委書記張新文，省國資委黨委副書記、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員時民，省國資委副主任、新聞發(fā)言人樊軍，魯信集團(tuán)有限公司董事長汲斌昌介紹我省全面深化國資國企改革的有關(guān)情況，并回答記者提問。據(jù)介紹，山東省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管是省委、省政府深化國有企業(yè)改革、完善國資監(jiān)管體制的重要決策部署，納入統(tǒng)一監(jiān)管的50個省直部門所屬一級企業(yè)（不含文化類企業(yè)）共有465戶。

　　據(jù)悉，納入統(tǒng)一監(jiān)管的50個省直部門所屬一級企業(yè)（不含文化類企業(yè)）共有465戶，資產(chǎn)總額766.15億元，所有者權(quán)益316.78億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益288.67億元；企業(yè)職工41479人，其中在崗職工39031人，離休人員534人，退休人員8427人。

　　根據(jù)調(diào)研核實情況，除宣傳文化口外，省直 44個部門、單位共有所屬一級企業(yè)530多戶，企業(yè)資產(chǎn)總額800多億元。部門企業(yè)主要有以下特點：一是資產(chǎn)規(guī)模小，資產(chǎn)質(zhì)量低。資產(chǎn)總額1億元以下的占90%；所有者權(quán)益1億元以下的占95%；資產(chǎn)負(fù)債率70%以上的超過50%。二是經(jīng)營效益不佳，盈利能力差。虧損企業(yè)占60%。三是“僵尸企業(yè)”戶數(shù)較多。嚴(yán)重資不抵債、停業(yè)停產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等不具備正常經(jīng)營條件的企業(yè)有150多戶，需要清理注銷。四是部分企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)與主管部門或單位的行政職能相關(guān)性大，獨立經(jīng)營能力差，市場競爭力不強。五是政企不分、政事不分現(xiàn)象比較普遍，存在企業(yè)為主管部門或事業(yè)單位負(fù)擔(dān)人員和運行經(jīng)費、以及企事業(yè)人員混崗使用等情況。六是公司制企業(yè)不到200戶，而且多數(shù)未建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，市場化水平低。

　　按照省政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案的通知》（魯政字〔2015〕146號）要求，山東制定了《統(tǒng)一監(jiān)管實施計劃(征求意見稿)》，目前正在與省直部門溝通過程中。

　　根據(jù)《工作方案》，擬按“三個一批”的方式推進(jìn)實施統(tǒng)一監(jiān)管。一是按照省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對資產(chǎn)規(guī)模較大、資產(chǎn)質(zhì)量較好的企業(yè)，列入“整合發(fā)展一批”范圍，以其為主體重組整合其他企業(yè)，分別組建或改建企業(yè)集團(tuán)。二是對具有一定資產(chǎn)和經(jīng)營能力，未列入整合發(fā)展范圍的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補的原則，將其國有產(chǎn)權(quán)劃入省管一級企業(yè)，由省管一級企業(yè)進(jìn)行重組整合或按市場化原則進(jìn)行資本運營。三是對嚴(yán)重資不抵債、停業(yè)停產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等不具備正常經(jīng)營條件的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)不再劃轉(zhuǎn)，由主管部門另行提出處理意見，進(jìn)行清理、關(guān)閉、注銷。

　　針對部門企業(yè)公司化程度低、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等問題，省國資委將在統(tǒng)一監(jiān)管后，結(jié)合組建集團(tuán)公司及省管企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，制定公司制改建和完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的具體方案和時間步驟，有序推進(jìn)實施，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。