新華社北京12月18日電 題:“推進(jìn)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”——中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放明年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新信號

　　新華社記者姜琳

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;并提出“根據(jù)新情況新問題完善政策措施,推動五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。堅定的要求,明確的安排,釋放出2017年中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新信號。

　　“‘三去一降一補(bǔ)’仍是明年經(jīng)濟(jì)核心和首位任務(wù)。”民生證券副總裁管清友認(rèn)為,今年以五大任務(wù)作為抓手取得了突出成效,如PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正結(jié)束了54個月的連續(xù)下降,企業(yè)利潤增長提速,部分行業(yè)的供求關(guān)系發(fā)生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問題,五大任務(wù)的完成還有很長的路要走。

　　會議提出,去產(chǎn)能方面,要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子;創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組;要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示,既要達(dá)到去產(chǎn)能的目的,又要避免過多行政干預(yù),這兩方面是去產(chǎn)能當(dāng)中的突出矛盾。下一步去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭,還要擴(kuò)圍到其他行業(yè),但必須是用市場化法治化的辦法。

　　針對“一冷一熱”的去庫存,會議提出,重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。楊偉民分析說,這要求做到四個結(jié)合,即把去庫存同促進(jìn)一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)和建立住房租賃市場等更好地結(jié)合起來。

　　去杠桿方面,會議要求,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

　　“就總杠桿率而言,去杠桿和降杠桿有所不同,短期內(nèi)總杠桿率可能難以降下來;但去杠桿更是一種政策方向,必須堅定不移。”楊偉民說,現(xiàn)在一年要付利息會“吃掉”當(dāng)年新增貸款和社會融資的很大一部分。不解決好,支持新增GDP的資金比例會越來越小,最終導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表不斷惡化。

　　會議提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,也透出轉(zhuǎn)型新動向。

　　“供給側(cè)改革要做減法更要做加法。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說,與工業(yè)供給側(cè)改革不同,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)在于提高供給質(zhì)量,改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等,一方面緩解因收儲價格高于市場出清價格所形成的高庫存壓力,另一方面加快土地流通,最終促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　魯政委表示,此次會議,必須深入理解供給側(cè)改革新內(nèi)涵,要理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,擴(kuò)大有效供給,著力提升整個供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。以結(jié)構(gòu)性改革突破供給側(cè)瓶頸,以穩(wěn)定的宏觀政策化解需求側(cè)的潛在風(fēng)險。