治堵，既做加法也做減法

　　張宏君委員 劉中華代表 劉艷紅代表

　　隨著城市化進程的加快，交通擁堵已經(jīng)成為“城市病”的明顯“癥狀”之一。省政府工作報告提出，優(yōu)化發(fā)展城市交通，著力解決“城市病”。治理城市交通擁堵，怎樣才能取得良好效果？部分出席省兩會的代表、委員就此展開了熱議。

　　□本報記者 陳 誠

　　做好“加法”——

　　發(fā)展公共交通，提高通行效率

　　2015年12月10日，石家莊地鐵1號線一期工程、3號線一期工程首開段車站、隧道主體工程全部實現(xiàn)“洞通”。

　　“在完成同等出行量的情況下，與私家車相比較而言，乘坐公共交通工具出行對于交通設施的占用、資源的消耗以及環(huán)境的影響都是最小的，社會綜合成本也是最低的�！笔∪舜蟠�表、石家莊市公交總公司運營安全處副處長劉艷紅認為，地鐵建成通車后，將大大緩解省會的交通擁堵狀況。治堵需要不斷完善公共交通體系。為讓更多市民優(yōu)先選擇乘坐地鐵等公共交通工具出行，應做好地鐵周圍的配套設施建設，完善接駁換乘系統(tǒng)，全面推廣一卡通。在靠近地鐵站的地方，可考慮規(guī)劃建設停車場和自行車服務站，為有車一族換乘地鐵提供方便。

　　省政協(xié)委員、省高速公路管理局計劃統(tǒng)計部主任張宏君建議，政府部門在安排交通建設資金時，應優(yōu)先安排公共交通建設資金，鼓勵運營車輛及時更新，加快建設公交站和換乘點等。

　　近年來，我省智慧交通建設不乏亮點：ETC用戶實現(xiàn)“一卡暢行華夏”，秦皇島打造智能電子公交站牌，滄州將引入智慧泊車城市管理系統(tǒng)……

　　“與傳統(tǒng)管理模式相比，智慧交通更加敏銳，能及時排解擁堵隱患，確保交通暢行�！笔∪舜蟠�表、秦皇島市公安局交警支隊副支隊長劉中華建議，將智慧交通建設與智慧城市建設相結合，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等高新技術，提供實時交通數(shù)據(jù)下的交通信息服務。

　　“很多人有這樣的經(jīng)歷：為找一個停車位不停地開車繞圈子，既浪費時間，又給路面添堵。如果停車場數(shù)據(jù)與車載導航系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，車子開到哪，馬上就能知道周邊停車位的情況，會給司機帶來很多便利�！眲⑵G紅代表建議，盡快建設統(tǒng)一的“智慧交通”數(shù)據(jù)庫，并與車載導航聯(lián)網(wǎng)，為廣大司機提供更好的交通誘導服務。

　　采訪中，一些代表、委員表示，交通參與者的文明素質與交通暢通狀況息息相關。行人闖紅燈、過馬路不走人行道，駕駛人亂變道、亂停車，都加劇了交通擁堵。他們認為，在加強交通硬件建設的同時，也要重視文明交通習慣的培養(yǎng)提升。應通過加大文明出行的宣傳教育力度，不斷增強文明交通意識，減少不良交通行為的發(fā)生。

　　做好“減法”——

　　優(yōu)化城市布局，消除擁堵因素

　　城市功能布局不合理，造成早晚“潮汐式”高峰，是我省很多城市交通擁堵的重要原因。“以石家莊為例，商業(yè)中心、重點醫(yī)療機構多匯集在一環(huán)內(nèi)，每天的人流車流都往中心城區(qū)來，必然導致交通擁堵。”張宏君委員建議，優(yōu)化城市功能布局，將部分機構和單位向周邊遷移，既滿足老百姓的需求，又可緩解交通問題。

　　近年來，石家莊、保定等城市發(fā)展很快，城區(qū)不斷向外圍拓展，但是“單一性中心”的城市形態(tài)和“同心圓”式的路網(wǎng)結構沒有發(fā)生大的改變，特別是中心城區(qū)超強度開發(fā)，集中了大量人口，道路交通不堪重負。

　　“去年，石家莊、保定、秦皇島都調(diào)整了城市行政區(qū)劃，優(yōu)化城市空間結構邁出了重要一步�！睆埡昃�委員建議，在此基礎上，應把交通發(fā)展置于城市發(fā)展的先導地位，強化交通規(guī)劃與城市功能區(qū)相匹配。在為中心城區(qū)功能進一步“減負”的同時，積極推進外圍組團城區(qū)的規(guī)劃建設，完善大型居民區(qū)商業(yè)、醫(yī)院等城市綜合配套設施。

　　“在中心城區(qū)功能布局短期內(nèi)難以大幅改造的情況下，完善交通網(wǎng)絡結構、提高路網(wǎng)容量，對于緩解交通擁堵十分關鍵�！眲⒅腥A代表建議，通過打通斷頭路、環(huán)通支路來疏通城市交通的“毛細血管”，提高道路使用率，提高支路、小路對交通的分流作用，消除一個個“堵點”。

　　前不久，石家莊市成立了“治堵辦”，并開展了“道路四亂綜合整治大會戰(zhàn)”，治堵力度前所未有，取得了積極成果。但劉艷紅代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，喊了多年的“公交優(yōu)先”仍有待落實。她建議，科學設置公交專用道，加大對不遵循公交優(yōu)先原則交通違法行為的處罰力度，以進一步提高公交運行效率和出行分擔率。