大眾網(wǎng)濟(jì)南11月30日訊 今年是改革開放40周年，也是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。近日，山東省發(fā)布了首屆10位“齊魯最美檢察官”,他們以人民的名義, 守望正義，捍衛(wèi)法治，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“立檢為公、司法為民”的錚錚誓言。

　　37戶桑農(nóng)環(huán)境污染損害賠償支持起訴案、6847萬國有土地出讓金督促起訴案、460余萬獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)費(fèi)退付案……10年內(nèi)，日照市嵐山區(qū)人民檢察院民行科科長劉新華辦理了多起典型案件，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被高檢院、省檢院推廣，榮獲“齊魯最美檢察官”稱號(hào)。

　　向法院提出再審建議 讓一家五口拿回大房子

　　剛到檢察院不久，劉新華就參與一起房屋買賣合同糾紛案的查辦。

　　當(dāng)事人丁兆昌一家三代五口人，住在高興鎮(zhèn)六合村一處解放前蓋的低矮危房里。原來，丁兆昌早就買了村委的七間舊屋，錢已經(jīng)付清，本想修葺完了再搬進(jìn)去。但房子還沒開始修葺時(shí)，另一家人住了進(jìn)去。丁兆昌是個(gè)老實(shí)人，反復(fù)去找，沒有結(jié)果，眼看著自己的房子被侵占了五六年。萬般無奈下，丁兆昌到法院起訴，審判結(jié)果卻是村委把房款退給他。

　　劉新華仔細(xì)審查后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)判決適用法律確有誤，通過幫助他提出再審檢察建議，法院對(duì)案件依法改判，丁兆昌一家人歡天喜地住進(jìn)了大房子。

　　這個(gè)案件，讓劉新華感覺到，身為一名檢察官，肩上的責(zé)任是沉甸甸的，“心一歪，法就不是法了。”

　　由于業(yè)績突出，劉新華先后獲得“全國優(yōu)秀案件承辦人”“全國十大精品案件承辦人”“全省優(yōu)秀辦案人”“首批全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件辦理人才庫成員”“山東好人”“全市優(yōu)秀辦案人”“全市檢察機(jī)關(guān)第一批拔尖人才”“全市人民滿意政法干警”等榮譽(yù)稱號(hào)，他所在的民行科連續(xù)六年被確定為最高人民檢察院民行工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　辦理非法采礦案 讓1000畝土地復(fù)耕

　　2011年3月，有村民反映，嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)大王家溝、紀(jì)家溝等村有人非法采礦、破壞耕地，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直未得到有效解決。此時(shí)，正值農(nóng)村“兩委”換屆的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，村民已開始醞釀組織百余人集體上訪，社會(huì)矛盾一觸即發(fā)。

　　得知這一情況后，劉新華和同事立即趕到巨峰鎮(zhèn)，展開初步調(diào)查、收集證據(jù)。原來，2008年以來，多家采礦企業(yè)未辦理用地手續(xù)，擅自以土地整理的名義，與大王家溝等村委及部分村民簽訂協(xié)議，以每畝8000元的價(jià)格租用耕地開礦。由于后期鐵礦砂價(jià)格大幅下降，采礦企業(yè)“只開采、不復(fù)墾”，致使三個(gè)村334戶村民的耕地被嚴(yán)重破壞，近1000畝耕地?zé)o法耕種，僅一年就造成直接經(jīng)濟(jì)損失上百萬元。

　　村民們多次去找采礦企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，要求平整復(fù)墾耕地，非法采礦企業(yè)負(fù)責(zé)人卻避而不見或敷衍了事，遲遲不肯平整耕地。村民又到當(dāng)?shù)卣�府部門反映，監(jiān)管部門進(jìn)行了查處，結(jié)果采礦人員白天不干晚上干，停停干干，問題一直沒有解決。

　　到檢察院介入時(shí)，“合同”期滿已逾兩年。而在長期的非法開采中，有關(guān)監(jiān)管部門存在行政不作為，致使查處不力。劉新華及時(shí)向區(qū)國土資源分局發(fā)出檢察建議，建議其加大執(zhí)法力度。隨后，他積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局，對(duì)土壤成分進(jìn)行化驗(yàn)，并指導(dǎo)村民根據(jù)土質(zhì)種植更適合生長的花生、茶葉、丹參等作物。當(dāng)年，復(fù)墾農(nóng)民就喜獲豐收。

　　非法采礦企業(yè)三名負(fù)責(zé)人，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被公安機(jī)關(guān)立案查處。巨峰鎮(zhèn)國土資源所原所長因收受賄賂、挪用公款，被法院一審判處有期徒刑12年。

　　這起案件，成為檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法不作為、亂作為進(jìn)行檢察監(jiān)督的優(yōu)秀典型，被評(píng)為全國檢察機(jī)關(guān)首屆民事行政檢察優(yōu)秀案件，入選《全國民事行政檢察精品案例選》。

　　辦理非法盜采河砂案 遭到人身威脅

　　2014年1月，劉新華接到群眾舉報(bào)稱：2012年以來，一些社會(huì)閑雜人員組成的盜砂團(tuán)伙在繡針河大規(guī)模非法盜采河砂，河岸生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。村民多次向有關(guān)部門舉報(bào)，問題一直未有效解決。

　　繡針河是山東與江蘇的分界河，是魯東南的母親河，是飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，地位重要。

　　經(jīng)初步調(diào)查，劉新華懷疑背后可能存在行政執(zhí)法部門不作為，立即啟動(dòng)行政檢察監(jiān)督程序。

　　該案件取證非常艱難。為避免被人發(fā)現(xiàn)，違法分子在出入繡針河的主要路口安裝了攝像頭，白天用挖掘機(jī)將主要路口堵死，晚上才采砂，劉新華和同事只能晚上開著私家車去蹲守取證。而盜采分子極其兇狠，有幾次晚上蹲守時(shí)，還要借助公安機(jī)關(guān)的力量。辦案期間，劉新華的車輛經(jīng)常被人跟蹤，不時(shí)會(huì)接到匿名恐嚇電話，有時(shí)候家里有人來敲門卻不見人。

　　經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，劉新華和同事摸清了基本事實(shí)：2012年以來，以蘇某為首的不法分子，與水利局執(zhí)法人員、沿河鎮(zhèn)村干部勾結(jié)，以暴力或暴力威脅等方式，逼迫村民簽訂“土地轉(zhuǎn)包合同”，夜間動(dòng)用大型機(jī)械盜采河砂，周邊盜采的河砂堆積如山，大規(guī)模深層開挖造成繡針河河床不斷下切，堤防安全受到嚴(yán)重威脅，河岸生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。

　　嵐山區(qū)人民檢察院向區(qū)水利局發(fā)出檢察建議，督促其嚴(yán)厲打擊盜采河砂行為；同時(shí)，向自偵、公安、紀(jì)檢部門移送違法違紀(jì)線索，12名犯罪嫌疑人被查處，5名違紀(jì)人員被處理，一舉打掉盜采河砂背后的“保護(hù)傘”，解決了盜采河砂猖獗且屢禁不止的難題。

　　十年檢察官職業(yè)生涯中，劉新華踐行著“向前一步解決問題”理念，還辦理了37戶桑農(nóng)環(huán)境污染損害賠償支持起訴案、 6847萬國有土地出讓金督促起訴案、460余萬獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)費(fèi)退付案、督促查處25家鋼渣磁選廠環(huán)境污染案、督促環(huán)保局履行職責(zé)行政公益訴訟案等多起典型案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失8467萬元，辦案效果良好，高檢院和省領(lǐng)導(dǎo)作出批示37次，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被高檢院、省檢察院推廣。（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)客戶端記者 李立紅）