為全國貢獻一批“山東經驗”

　　我省農產品穩定增產，農民收入較快增長，農村社會和諧穩定

　　為全國貢獻一批“山東經驗”

　　□  本報記者  趙洪杰  張國棟

　　秋收后，山東農業再傳捷報：在夏糧總產增長3.7％的基礎上，全省秋糧大獲豐收。十二五期間，山東糧食連年增產，并穩定在900億斤以上，農民人均純收入突破萬元大關。

　　五年來，山東農產品穩定增產、農民收入較快增長、農村社會和諧穩定，農業農村發展再上新臺階，為全國現代農業發展貢獻了一批“山東經驗”，成為經濟社會發展的“穩定器”和“壓艙石”。省農業廳廳長王金寶說。

　　山東農業資源約束緊、發展基礎薄弱，現代農業在全國聞名遐邇，動力來自源源不斷的改革創新。

　　“自從搞了高產創建，這五年不管氣候如何，每年產量都達到噸半糧。”德州市臨邑縣翟家鎮農民孫豐忠說。高產創建，這項推向全國的創新之舉，5年獲得了近10億元的投入，良種、良法、各種補貼集中發力，建設“旱能澆、澇能排”農田，改造中低產田，新增千億斤糧食產能建設……山東農業綜合生產能力全國領先。

　　吃飯不愁，群眾更關心吃得好吃得安全。這幾年，商河縣玉皇廟鎮瓦西村黨支部書記常延富沒少在地頭轉悠。玉皇廟鎮是長江以北最大的黑皮冬瓜基地，除了擔任合作社理事長外，他還有個身份：村級農產品安全監管員。

　　我省是全國第一個建成省、市、縣、鄉、村五級監管隊伍的省份，79100個涉農行政村全部配備了監管員；在全國第一個出臺《山東省農產品質量安全監督管理規定》，創造性地建立了劇毒、高毒農藥經營使用告知制度；在全國率先啟動實施國家級和省級農產品質量安全示范縣同步創建，加快質量安全追溯平臺建設，提高監管信息化水平，探索區域化監管新模式，農產品質量安全監管經驗在全國推廣。

　　省農業專家顧問團農經分團副團長劉同理說，農產品質量安全的根本出路在于農業生產規模化，規模化的前提是組織化。這五年，新型農業經營主體和社會化服務組織的崛起，大大提升了農業規模化程度。

　　鄆城縣張營鎮供銷社成立專門的糧食合作社，在張一、張二等村村委會支持和組織下，托管了1200畝示范地種植強筋小麥，讓近七成勞動力外出打工的村莊，成為外省大企業訂單農業的種植基地。

　　截至目前，全省規模以上農業產業化龍頭企業達到9220家、農民合作社14.4萬家、家庭農場4.1萬多家。全省農村土地經營權流轉面積達2247.1萬畝，加上托管服務，土地經營規模化率也已達40％以上。

　　農民敢于放心地進行土地經營權流轉，離不開我省搶抓改革先機，激發體制機制內在活力。十二五期間，我省抓住國家深化農村改革的機遇，成為全國首批農村土地確權登記頒證三個整建制試點省之一，并將比全國要求早兩年、比另外兩個試點省早一年完成試點任務,為加快發展適度規模經營奠定了基礎。

　　“不管咱走到哪，地種在誰手里，這幾畝地還是姓張。”說這話的是高青縣青城鎮張鞏田村村民張榮。張榮夫婦一直從事鋁合金裝修，盡管縣城市場更大，但他們舍不得家里的幾畝地，不敢走遠，去年卻已在縣城定居。記者采訪他時，他拿出一個小藍本：“因為地有證了，土地放心地流轉出去了。”

　　“農民的每一塊承包地都劃定了坐標，在空間位置上實現了絕對定位。”省委農工辦主任王澤厚表示, 土地確權為下一步土地流轉和上市交易打牢基礎，讓農村產權要素“流動”起來，把農民“口袋里”的生產力釋放出來，同時把部分農民“解放”出來，農民未來將帶著土地確權證書進城落戶。

　　農民放心流轉土地了，泰安岱綠特蔬菜專業合作社這幾年經營面積越來越大，但苦惱的是，種菜時間長，重茬和投入品過量增加了土傳病害，很多菜農今年西紅柿一坐果就死秧，一個大棚幾乎沒賺錢。這種現象被當地人稱為“死棵”。

　　合作社在埠西村探索讓菜長在秸稈、牛糞等合成的基質上，采用水肥一體化技術。雖然初期投入增加，但因化學投入品大幅降低，效益翻了番。

　　我省耕地和水資源都遠低于全國平均水平，資源污染卻高于全國平均水平。山東不避矛盾，從創新中找出路。2013年，我省率先謀劃啟動了耕地質量提升計劃，成為全國第一個出臺規劃并啟動試點的省份；今年試點縣擴大到35個，全省生態循環農業基地達到1200多個，面積130多萬畝，水肥一體化推廣面積73萬畝，農作物秸稈綜合利用率重點區域超過90％。

　　給農業插上科技的翅膀，兩年前總書記視察山東時的期望，山東給出了回答：以山東現代農業產業技術體系創新團隊建設為代表，農業科研體制創新正深度推進。

　　山東是較早啟動這項工作的省份之一。創新團隊的最大優勢，是打破科研單位的條塊分割，圍繞農產品產業鏈設置科研崗位，整合全省科研力量進行攻關。對每個團隊的投入，已由啟動時的1000萬元，增加到今年的5000萬元，預計十二五期間的總投入將達到2億元以上。

　　以解決地少水缺為導向，大力轉變農業發展方式。蔬菜創新團隊就成功研發應用新型脈沖動力彌霧機，在茄果類蔬菜可實現節省農藥10％，用水量減少90％。山東農業創新團隊研究范圍和支撐領域涵蓋63個農產品種類，五年來共審定新品種76個，創新種質4000多份，獲得國家科技獎勵3項、專利339項。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。十二五期間，山東農民人均純收入從8342元增加到11882元，增速連續5年超過城鎮居民。全面小康不能讓一個老鄉掉隊，近幾年每年都實現百萬人以上的脫貧任務，2014年全省584個省直第一書記幫包的貧困村農民人均收入達到10074元，與2011年相比增幅110.32％，明顯高于全省平均水平。

　　“望得見青山，留得住鄉愁”，借助市場之手，全省近25萬農村保潔員讓農村垃圾日產日清。全省累計開工建設農村新型社區6400多個，170多條河道得到整治，全省水環境質量12年持續改善。越來越多的特色鄉村開始用美麗賺錢。