委員“會診”山東供給側(cè)改革新路徑 創(chuàng)新是改革驅(qū)動力

　　供給側(cè)改革著眼中長期發(fā)展，將給山東帶來重大利好

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一件中長期的事。”省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國在發(fā)言中表示，供給側(cè)改革并沒有人們想象的那么神秘，“主要就是做兩件事，一是要降低制度性交易成本，二是要提高全要素生產(chǎn)率。”他說，不管是改善資本的品質(zhì)，還是提升勞動力的質(zhì)量和素質(zhì)，這些都不是一朝一夕能完成的。弄清楚了這一點，就能更清楚地認(rèn)識到供給側(cè)改革關(guān)注的是中長期的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)問題，是從根本上解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。

　　為什么說供給側(cè)改革對山東來說是一個重大機(jī)遇呢？針對這個問題，張衛(wèi)國認(rèn)為，如果說廣東、浙江等東部沿海地區(qū)可以依靠短期刺激消費拉動投資的話，山東的產(chǎn)出則主要依靠中間原材料和大規(guī)模投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，面臨著資源消耗、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等一系列問題，這種模式很難保證經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，這正符合山東面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，將給下一步發(fā)展帶來重大利好。

　　3個路徑打開供給側(cè)改革局面，化解過剩產(chǎn)能要打組合拳

　　 “山東推進(jìn)供給側(cè)改革任務(wù)繁重，千頭萬緒應(yīng)該從哪里入手？”針對記者提出的這個問題，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、省國土資源廳副廳長宋守軍表示，以化解過剩產(chǎn)能為例，這需要政府、市場、社會三方面共同發(fā)力，由政府建立落后企業(yè)清算破產(chǎn)等機(jī)制，通過市場進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，同時也要借助社會力量。“化解過剩產(chǎn)能沒有單一途徑，必須是一套組合拳。”宋守軍說，無論是從政策和體制機(jī)制上，還是從各方面配合上，都需要建立一整套體系來解決這個問題。

　　“化解產(chǎn)能過剩必須依靠改革，而且要通過開放倒逼改革。”對于山東推進(jìn)供給側(cè)改革的著力點，張衛(wèi)國總結(jié)了3條路徑，一是要充分利用“一帶一路”帶來的重大機(jī)遇，開展國際產(chǎn)能合作，山東在這方面具有優(yōu)良的地理位置和工業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿�巨大；二是要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模改造升級，向高端產(chǎn)業(yè)升級；三是通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等，進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)演進(jìn)。

　　“對于化解過剩產(chǎn)能，山東已經(jīng)制定了明確的時間表和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。”省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐超麗補(bǔ)充說，根據(jù)《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2015-2020年）》，2017年底前，山東將全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；計劃到2020年，化解淘汰冶金6大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)需求，創(chuàng)新是推進(jìn)供給側(cè)改革的有效驅(qū)動力

　　“未來的消費需求將不再來源于‘需求’，而是來源于創(chuàng)新創(chuàng)造的新需求。”針對記者們感興趣的創(chuàng)新在供給側(cè)改革中的作用，省政協(xié)委員、浪潮集團(tuán)高級副總裁兼首席技術(shù)官王柏華認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心要素，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有著十分重要的作用。過去，人們考慮的是如何吃飽穿暖，在如今滿足了衣食住行等需求的情況下，新的需求則需要通過創(chuàng)新來創(chuàng)造。從生產(chǎn)端入手進(jìn)行改革，通過創(chuàng)新驅(qū)動提高供給質(zhì)量，在中高端市場和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，從而有效塑造競爭優(yōu)勢。

　　在省政協(xié)常委、青島市副市長欒新看來，創(chuàng)新是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)最有效的手段。以青島的船舶產(chǎn)業(yè)為例，正面臨著產(chǎn)業(yè)附加值低、周期長等一系列問題，全市3家造船廠目前的產(chǎn)能利用率僅在百分之四十多，通過技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快研發(fā)一批附加值較高的產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急。低附加值產(chǎn)業(yè)急需通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，高附加值產(chǎn)業(yè)更離不開創(chuàng)新支持。欒新又舉了一個平板玻璃的例子，青島的平板玻璃產(chǎn)業(yè)相對附加值較高，產(chǎn)能利用率保持在較好水平，暫時沒有面臨去產(chǎn)能的壓力。但是，隨著相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展，要想維持目前的產(chǎn)量和發(fā)展前景，就必須加大創(chuàng)新投入，跟上整個行業(yè)的前進(jìn)步伐。