為加強國際核安全體系指明方向路徑

　　當地時間4月1日，習近平主席在美國首都華盛頓出席第四屆核安全峰會并發表題為《加強國際核安全體系，推進全球核安全治理》的重要講話，圍繞構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，全面闡述中國政策主張，介紹中國在核安全領域取得的新進展，宣布中國加強本國核安全并積極推進國際合作的舉措；在第四屆核安全峰會模擬場景互動討論會暨閉幕式的講話中，深入闡述了中國對于打擊核恐怖主義的原則立場和主張。習近平主席的重要講話高瞻遠矚，全面深入，縱貫過去、現在和未來，指明了加強國際核安全體系的方向路徑，展示了中國在加強自身核安全方面的進展和積極推進核安全國際合作的堅定決心和大國擔當。

　　“加強國際核安全體系”是本屆核安全峰會的主題。習近平主席在講話中高度肯定這一主題的重要意義：“是核能事業健康發展的基本前提，更是推進全球安全治理、構建新型國際關系、完善世界秩序的重要環節。”人類和平利用核能60年來，在國際社會共同努力下，核安全理念深入人心，核安全合作碩果累累，各國核安全能力顯著提高。不過，環顧全球，世界格局正在經歷前所未有的深刻演變，安全領域威脅和挑戰層出不窮，產生恐怖主義的根源遠未消除，核恐怖主義仍然是對國際安全的重大威脅。加強核安全是一個“只有進行時，沒有完成時”的持續進程，核能事業發展不停步，各國提升核安全能力的行動就不能故步自封，加強國際核安全體系的步伐就不能裹足不前。推進全球核安全治理，打造國際核安全體系，符合各國共同利益，是實現更好利用核能的基礎，也是核安全峰會的重要使命。

　　人類需要一個什么樣的國際核安全體系？早在兩年前的海牙峰會上，習近平主席就主張構建一個公平、合作、共贏的國際核安全體系：“以公平原則固本強基，以合作手段驅動發展，以共贏前景堅定信心，為核能安全造福人類提供強有力、可持續的制度保障。”這一主張為加強國際核安全體系明確了目標，獲得國際社會的高度評價。在本次華盛頓峰會上，習近平主席不僅重申了這一目標，還進一步提出四點主張：“強化政治投入，把握標本兼治方向；強化國家責任，構筑嚴密持久防線；強化國際合作，推動協調并進勢頭；強化核安全文化，營造共建共享氛圍。”這“四個強化”分別從消除核恐怖主義根源、加強各國自身防范措施、推動國家間合作、提高人們的核安全意識等多個維度入手，對加強國際核安全體系的方向路徑進行了全面系統規劃。至此，國際核安全體系的概念圖和路線圖愈發清晰。

　　作為最大的發展中國家和核電發展最快的國家，中國歷來高度重視核安全，不斷完善國家核安全體系，提升核安全能力建設。一是奉行精益求精的理念，努力探索加強核安全的有效途徑，將核安全納入國家總體安全體系，寫入國家安全法，明確了對核安全的戰略定位；二是堅持言出必行的原則，忠實履行國際義務和政治承諾，批準核安全領域所有國際法律文書，一貫嚴格執行安理會相關決議，積極支持和參與核安全國際倡議；三是心懷合作共贏的愿景，積極推動國際交流合作，堅定支持國際原子能機構執行核安全行動計劃，逐步增加向核安全基金的捐款。回顧中國發展核事業的歷史，不僅在開發利用核能方面取得了舉世矚目的成就，同時在核安全方面也保持著很好的安全紀錄，做到了重要核材料“一克不少、一件不丟”。中國在核安全領域的出色表現，充分展現了一個負責任大國的形象，也使中國在全球核安全治理進程中贏得聲譽，讓中國關于國際核安全體系的主張更有感召力。

　　為加強國際核安全體系，習近平主席鄭重宣布中國在繼續加強本國核安全的同時，積極推進核安全國際合作，分享技術和經驗，貢獻資源和平臺。具體舉措包括：構建核安全能力建設網絡，推廣減少高濃縮鈾合作模式，實施加強放射源安全行動計劃，啟動應對核恐怖危機技術支持倡議，推廣國家核電安全監管體系。從自身到國際，從合作到分享，在加強國際核安全體系進程中，中國始終致力于同各國一道構建“核安全”人類命運共同體，促進各國共享和平利用核能事業成果。這些舉措讓世界看到中國推進國際核安全體系建設、加強核領域全球治理的責任擔當，感受到中國踐行新安全觀和增進普遍安全的真誠意愿，為各國共同應對挑戰注入了信心。

　　對于國際社會高度關注的打擊核恐怖主義問題，習近平主席在核峰會閉幕式上的講話中提出四點主張：第一，源頭管控要嚴，加強核材料安全監管，覆蓋生產、使用、運輸、存儲等全流程。第二，應對手段要新，著力加強網絡反恐，堅決打擊利用新媒體等渠道策劃和煽動恐怖活動，還要加強金融監管。第三，應急響應要快，在國家層面要健全分級響應機制，同時加強跨國信息交流和執法合作。第四，法律法規要全，對核材料和核設施安保要實現立法全覆蓋，對于新風險要加緊彌補相關法律空白。習主席強調，恐怖主義是人類公敵。各國要根據安理會決議，協同好國際、地區和國內層面的行動，加強合作，堅決遏制恐怖勢力蔓延的勢頭。打擊恐怖主義必須摒棄雙重標準。無論恐怖活動打著什么旗號、針對哪個國家、采取何種手段，都要堅決予以打擊。要綜合運用政治、經濟、文化、外交等手段，標本兼治，鏟除滋生恐怖主義的土壤。

　　第四屆核安全峰會雖已落下帷幕，但“核安全沒有止境，也沒有捷徑”。對于全球核安全治理來說，“為之于未有，治之于未亂”是核心要義和長遠課題。國際社會需要攜手合作，繼續努力，加強國際核安全體系，推進全球核安全治理，筑牢世界核安全防線，正如習近平主席所指出的：“只要我們精誠合作，持續加強核安全，核能造福人類的前景必將更加光明！”（南方日報評論員）