剛剛召開的山東省第十二屆人民代表大會第六次會議上，郭樹清省長在《政府工作報(bào)告》中談到山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)時(shí)指出，“進(jìn)一步在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型。”

　　當(dāng)前，山東省與全國一樣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)一步增收是當(dāng)期我們山東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的主要任務(wù)。為此，我們要做好三點(diǎn)工作：

　　一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動“新六產(chǎn)”發(fā)展，促進(jìn)種養(yǎng)加一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展；在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”思路，優(yōu)化經(jīng)飼三大種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展果菜茶、肉蛋奶高效特色農(nóng)業(yè)；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的加工、儲運(yùn)、運(yùn)銷等領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給率的提高。

　　二是綠色生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量效率提高，關(guān)鍵在于農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的要素綠色、生產(chǎn)過程綠色和農(nóng)產(chǎn)品綠色的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，通過市場調(diào)控實(shí)現(xiàn)綠色化肥農(nóng)藥等綠色生產(chǎn)要素發(fā)展，通過實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長、加大農(nóng)業(yè)面源污染治理、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的綠色生產(chǎn)。通過加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全。

　　三是創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出一個“新”字。既要加快發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，要大力發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值；又要深度挖掘農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、康體多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老康體和農(nóng)村電商，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；還要把現(xiàn)代的科技生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村，建好用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　作者：山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 牛竹梅