香港回歸20年 哪些變了哪些沒變？

　　央廣網(wǎng)北京6月15日消息（記者侯艷）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，1997年7月1日，中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立。20年來，隨著“一國兩制”偉大構(gòu)想的成功實踐和基本法的全面貫徹落實，香港特區(qū)在各個領(lǐng)域取得空前成就。作為祖國母親懷抱中一顆美麗的明珠，香港日益綻放出瑰麗的光芒。

　　再過半個月就是香港回歸20周年的日子，這20年來香港到底哪些變了，哪些沒變？“變”與“不變”之中可以看出香港怎樣的發(fā)展軌跡？

　　五月下旬一個普通的周三，香港迎來今年以來最強暴雨。傍晚，雨依舊在下，位于灣仔區(qū)中南部的跑馬地馬場卻漸漸熱鬧起來，每周三晚上是賽馬比賽的日子。香港本地馬迷、各地游客聚集而來。

　　晚上七點一刻，比賽準時開始。隨著賽馬飛奔疾馳，觀眾在雨中吶喊歡呼。賽馬，仍然是香港人最愛的消遣之一。

　　“馬照跑、股照炒、舞照跳”，香港回歸前鄧小平曾這樣描述“一國兩制”下香港人的生活，這其實也是中央政府對香港政治經(jīng)濟制度50年不變的承諾。香港特區(qū)首任行政長官董建華說，回歸20年這句承諾沒有變，“香港人的生活常態(tài)、習(xí)慣都沒有什么改變。變的是什么呢？講普通話的人多了很多，大家開始了解國家，有更多的接觸。特別是經(jīng)過人脈交流、經(jīng)濟互動，以前香港經(jīng)濟通過和美國、歐洲的貿(mào)易，現(xiàn)在更多依賴內(nèi)地，這些都是大變化。”

　　李秀恒上世紀六七十年代隨父母從大陸移民來香港，80年代開始創(chuàng)業(yè)，成為第一波到深圳特區(qū)投資建廠的港商之一。當初由于香港租金高、人工貴而無奈將工廠內(nèi)遷的李秀恒沒有想到，正是這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為自己日后的發(fā)展贏得了先機。如今，李秀恒已經(jīng)是身家百億的香港“鐘表大王”。

　　說起香港和內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，李秀恒說20年來二者的交融從未改變，但是相互的關(guān)系有所變化，“回歸以后，隨著國家經(jīng)濟實力的強大，怎么配合國家的發(fā)展從而發(fā)展香港經(jīng)濟。我們的功能有轉(zhuǎn)變，以前是投資，現(xiàn)在功能更多，香港要發(fā)揮金融、貿(mào)易、物流中心的地位。”

　　有人說，1997年香港GDP相當于內(nèi)地18%以上，而現(xiàn)在只相當于3%左右，香港的優(yōu)勢不復(fù)存在，經(jīng)濟地位也大大降低。香港財政司司長陳茂波給記者報出了一組組數(shù)據(jù)和排名：從1997年到2016年，香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元，年均增長3.2%，在主要發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列。香港繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，香港連續(xù)23年被評為全球最自由經(jīng)濟體。在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院最近兩年公布的《世界競爭力年報》中，香港均排名世界第一。陳茂波說，香港在國家發(fā)展中的地位和作用并沒有改變，“香港由于歷史原因，我們和國際打交道多經(jīng)驗多，我們的法律體制和他們比較接軌，所以內(nèi)地企業(yè)走出去從風險管理的角度我們肯定可以發(fā)揮作用。我們現(xiàn)在提倡把香港作為解決爭議的中心，因為這是全球用普通法能用中文講中文的地方。”

　　香港回歸20年來，普通法制度因為《基本法》條文而得以維持，使得香港的法治和司法獨立都得到憲制保障，并增強了國際社會在香港經(jīng)商的信心。

　　香港律政司司長袁國強表示：“他們跟我說如果到亞洲從事投資，香港一定是他們首要想到的地方，其中一個原因就是我們的法律制度。過去20年香港普通法不但有很好的延續(xù)，而且有健康正面的發(fā)展。回歸之前香港法庭判例很少在其它普通法國家沿用，但是回歸之后香港終審法庭判的案例在很多領(lǐng)域在普通法國家中成為重要的案例。”

　　香港的法律制度基本不變，但是法治環(huán)境卻大為改善。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在“世界治理指標”研究的“法治指標”中進步顯著，從1996年的排名全球60多位大幅躍升至2015年的第11位。

　　1999年，25歲的李慧瓊競選成為當時香港最年輕的女性區(qū)議員，如今，40歲出頭的她是香港立法會最大政黨、香港最大政治組織民建聯(lián)創(chuàng)黨23年來最年輕也是唯一的女主席。李慧瓊說，自己見證和經(jīng)歷了香港最民主的時代，“隨著回歸，基本法的頒布，香港在20年內(nèi)經(jīng)歷了最民主的時代。過去由英女王委任港督到現(xiàn)在經(jīng)過選舉產(chǎn)生行政長官，過去主要官員外派現(xiàn)在主要是香港人，過去立法會基本是委任現(xiàn)在是經(jīng)過選舉產(chǎn)生。”

　　盡管近年香港發(fā)生了非法“占中”、宣誓鬧劇等事件，但是香港立法會主席梁君彥堅信，香港的法治精神沒有丟，“占中等都是年輕人對社會不滿的表現(xiàn)，也有政黨利用的情況，他們以為崇高的理念就可以違法，香港成功的因素是法治，法治是香港的核心價值。”

　　說起香港回歸20年的“變”與“不變”，香港中聯(lián)辦主任張曉明這樣總結(jié)：原來人們擔心變的都沒有變，變的大都是應(yīng)該變和大家希望變的。哪些方面變了呢？最重要的是香港的法律地位變了，由英國殖民統(tǒng)治下的一個地區(qū)變成中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域；變的是港人真正當家作主了，享有前所未有的民主權(quán)利和更廣泛的自由；變的是香港新的基建設(shè)施、新的城市面貌，以及看得見或看不見的各項社會事業(yè)的進步；變的是香港與內(nèi)地的聯(lián)系更加緊密，從國家發(fā)展中獲得更直接、更全面、更有力的支持；變的是香港的對外交往不斷擴大，國際影響進一步提升。