深挖細查“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)掃黑除惡打傘有案必查一查到底

9月14日,“掃黑除惡專項斗爭”新聞發(fā)布會召開,介紹我省掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作有關(guān)情況。

今年查處涉黑涉惡腐敗和

“保護傘”問題677件913人

今年以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持有案必查、一查到底、絕不姑息,深挖細查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。截至8月30日,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題559件764人,其中“保護傘”164件266人。中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組進駐山東以來,持續(xù)加大工作力度,截至9月13日,新增查處118起149人,其中“保護傘”案件57起74人。

同時,紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)、信訪部門共同建立了涉黑涉惡腐敗問題線索、黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機制,紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)辦理案件時發(fā)現(xiàn)涉及對方管轄的問題線索,明確在5個工作日內(nèi)進行移交。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)對過去兩年偵破涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩,全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗問題特別是“保護傘”問題線索,共篩查案件4956件、涉及13091名犯罪嫌疑人,累計梳理發(fā)現(xiàn)黨員干部涉黑涉惡腐敗問題線索328件、涉及441人,已立案160件、涉及203人。

“保護傘”呈現(xiàn)三個特點

省紀委常委、省監(jiān)察委員會委員,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟祥吉介紹,從目前線索篩查和查處情況看,涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題主要有三個特點:

一是發(fā)生在基層群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題較為集中。按照省紀委月報統(tǒng)計口徑,今年上半年,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題244起,占查處三類重點問題(黨員干部涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”和工作推進不力)總數(shù)的78%；其中,利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓方面問題合計58起,約占群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題總數(shù)的24%,反映出基層特別是村一級是黑惡勢力滋生、盤踞的重點區(qū)域。

二是黑惡勢力背后“保護傘”問題不容忽視。截至目前,我省查處黑惡勢力“保護傘”問題221起,對340人分別給予黨紀政務(wù)處理,分別占查處問題和處理人數(shù)總數(shù)的33%和37%,反映出黑惡勢力與涉黑涉惡腐敗、“保護傘”往往交織在一起,形成一種共生關(guān)系,成為基層腐敗中一個突出現(xiàn)象。

三是各類黑惡勢力保護傘的隱蔽性較強。涉黑涉惡公職人員利用職權(quán)或影響力實施違法違規(guī)活動,往往以正當職務(wù)行為作掩蓋,比較隱蔽。涉黑涉惡團伙被打掉后,由于抱有“保護傘”還會救自己出去等想法,畏罪心理弱、僥幸心理強,往往不愿配合調(diào)查、主動交代。

提級直辦一線督辦

為了掃得徹底、打得深入,我省對重點涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”實行提級直辦、一線督辦、異地辦案和交叉辦案。要求對公安機關(guān)定性為黑社會性質(zhì)組織犯罪的,一律由市級紀委監(jiān)委直接調(diào)查處理,對每一個案件都要組成工作專班,深挖細查背后的“保護傘”；對定性為惡勢力犯罪集團的,由縣級紀委監(jiān)委直接調(diào)查處理,重要案件市級紀委直查。省紀委監(jiān)委對煙臺朱永君案、聊城吳學占和泰安霍某某案涉及腐敗和保護傘問題提級辦理,對德州交警案、日照張守剛張守玉案和威海市文登區(qū)海洋與漁業(yè)局局長曹玉勝案一線督辦,指導(dǎo)市級紀委順藤摸瓜,深挖細查,擴大辦案效果。市級紀委監(jiān)委也采取異地辦案,交叉辦案等方式,減少辦案阻力,防止跑風漏氣。

專項斗爭中,堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責職責定位,把治理群眾身邊涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點。選取礦產(chǎn)資源、交通物流、建筑工程、商貿(mào)市場等重點領(lǐng)域主動出擊,找準突破口深挖細查,嚴肅查處一批系統(tǒng)性的串案窩案,督促相關(guān)職能部門開展專項治理。