◆政策逐級向下傳遞,達到基層,往往時間已所剩無幾。一位基層工作人員坦言,比起在幾百甚至上千家企業中篩選,最保險的方法是先將日常熟悉、打交道最多的企業推薦上去

◆涉及資金獎補類項目,有些地方因為擔心日后審計出問題被追究責任,于是本著“不做不錯”的心態,政策來了,睜一只眼閉一只眼,拖著拖著就過期了

□ 本報記者 付玉婷

魯中某生物科技公司遇上了難得的運氣:在我省開展的瞪羚企業、準獨角獸企業認定與培育工作中,他們錯過了組織申報環節,但最終還是搭上了政策“末班車”。

這家生物科技公司的行政總監喬先生說,在一次商務交流活動中,意外獲知我省在開展這項工作——除省財政給予資金獎勵,還將獲得投融資、財務法律、管理咨詢等扶持。公司隨即通過文件上的聯系方式準備申報,卻被告知已截止。好在行業協會了解發現,遭遇同樣難題的企業不少,于是省工業和信息化廳與省財政廳新開辟了直報渠道,并將材料提交時間延長,包括這家生物科技公司在內的17家企業這才搭上了“末班車”。

去年以來,為推動高質量發展,除了國家給予的政策,我省也出臺一系列措施。記者了解到,政策能否在到達企業的過程中不“卡殼”,是當前首先需要解決的問題。

按照我省準獨角獸企業認定標準:在省內注冊,成立時間不超過10年,進行過私募融資且尚未上市,估值超過1億美元……這家生物科技公司不僅完全符合要求,實際上,因估值超過150億元人民幣,已達到國家對于獨角獸企業的認定標準。

既然如此,為何會差點錯過?相關省直部門負責人告訴記者,以一些試點示范項目的申報為例,從國家下發通知到材料最終反饋上去,比較常見的時間要求是兩個星期,政策逐級向下傳遞,達到基層,往往時間已所剩無幾。一位基層工作人員坦言,比起在幾百甚至上千家企業中篩選,最保險的方法是先將日常熟悉、打交道最多的企業推薦上去。

“現在是‘酒香也怕巷子深’的時代,基層部門時間、精力有限,無法保證面面俱到,首要關注的自然是好的、熟悉的企業。”當過一段時間公務員的喬先生說,2016年,該生物科技企業為實現私有化已從香港退市,可能因為這個信息未及時反饋到有關部門,于是被錯以“已上市不符合條件”為由排除在了政策之外。

某省直部門負責人則反映了另一種情況:涉及資金獎補類項目,有些地方因為擔心日后審計出問題被追究責任,于是本著“不做不錯”的心態,政策來了,睜一只眼閉一只眼,拖著拖著就過期了。據介紹,有的地區已多年未申報過該省直部門的任何資金獎補項目。

目前,上述生物科技公司已安排專人“盯緊”政府網站,確保一有“風吹草動”便及時獲知。此外,在準備獨角獸企業申報材料時喬先生感受到,企業對材料的提供角度、細化程度與官方需求、關注點存在明顯不同,相關工作既消耗時間精力、又得有專業的技能,企業十分需要這方面的專業人才,但這樣的人才,愿意來民營企業的少之又少。

一旦政策在企業落地落實了,釋放的紅利能有多大?山東世紀開元電子商務集團有限公司副總裁郭海冰深有感觸:公司在去年5月成立了專門的政策研究組,僅半年多時間,山東省服務業發展引導資金、濟南市文化產業發展資金、濟南市商貿流通發展引導資金、國家級電子商務示范企業獎勵資金……申請到的各種政策紅利加起來超過600萬元。不過郭海冰直言,目前有專門政策研究部門的民企還少之又少。他自己嘗到甜頭后,向身邊的不少企業家朋友推薦了這個做法,但真正有行動的并不多,甚至還有人認為他是在開玩笑。

喬先生表示,在這次準獨角獸企業申請中,企業同行業協會、相關政府部門建立起溝通渠道,與當地管委會的互動交流更加密切,“覺得已經很幸運”。但通過這件事他也意識到,無論企業還是政府部門,都得從“孤芳自賞”中走出來,雙方持續溝通、反饋、改進,出臺的政策才能真正落實到位。