“辦事5分鐘,排隊70分鐘”

　　——群眾急,企業急,辦的事急,為啥你就不急?

　　辦事一怕折騰二怕拖。雖然“放管服”改革讓行政效能不斷提升,但一些政務服務大廳還是有些拖拉。提高辦事效率,讓便民利企政策順利落地,關鍵是責任心到位且能力達標,把分內該做的事情想辦法做好了,效率自然就高了。

　　7月25日9:01,記者來到位于濟寧太白湖新區的濟寧市人社局社會保險服務大廳,在叫號機上取的號碼為“A1124”,等候人數為69人,但等到10:33,還只叫到“A1111”號。

　　等待時間長,等得人心煩,前來辦事的胡先生有深切體會。“之前都是在醫院里直接辦理好醫保報銷,這一次因為單位醫療保險費用繳納時間較晚,醫院讓我拿著單子來這里報銷。”胡先生的兒子由于罹患尿毒癥需要定期去醫院透析治療,這是他第一次來服務大廳辦理業務。讓胡先生煩惱的是,現場辦理及隨后打款等待時間太長,“我是8點49分拿到的號,等到10點才排上號。這里辦完后,報銷款還需要一個月時間才能打到我的賬戶上,而且具體可以報銷多少金額,也沒有體現在今天打印好的單據上。”

　　精細服務不到位、配套設施不便民,也困擾著許多企業和市民。威海市民孫女士向記者講述了一周多前給孩子辦理身份證換領的遭遇:前面的手續順利完成,但最后一步交費時碰到了問題,雖然電腦頁面上提示有微信支付、銀行卡支付等方式,但都點不開,辦事人員稱設備壞了,只能用現金支付。孫女士翻了錢包,沒有找到20元現金,此時電腦上顯示的支付時間只剩不到200秒了,她急出了滿頭汗,趕忙出門去換零錢。路邊恰巧有輛出租車經過,好心的司機給孫女士換了零錢。孫女士趕緊跑回機器跟前,此時支付時間只剩20秒,等在機器跟前的孫女士的孩子都要急哭了。

　　孫女士說:“如今是移動支付時代,很多人出門都不帶現金了,為什么機器上明明有其他支付方式卻不能用?如果是機器有故障,那最好在醒目位置放一個提示牌,提醒辦事人員提前換好零錢,省得讓人急出一身汗。”但記者25日上午來到該服務大廳,發現情況跟孫女士來辦理業務時沒有變化,機器旁邊也沒有明顯的設備故障提示。

　　配套設施不便民,這一問題普遍存在。7月25日9:10,在臨沂市政務服務中心,記者以辦理公積金擔保貸款的名義來到二樓的公積金貸款窗口。工作人員告訴記者:“需提供借款人及配偶征信報告,這個報告需要到日照銀行—人民銀行委托窗口辦理。”13:20,記者發現征信服務大廳已有20多名市民前來等待查詢打印,兩排座椅已經坐滿。“人下班了,機器也關了,就為了這一張報告,要等上一個多小時。”來辦事的趙先生建議:“能不能把自助查詢機搬到市政務服務大廳?這樣我們就不用兩頭跑了。”

　　不少地方嘗試進行容缺審批、不見面審批等改革,但落實起來并不順利。7月25日11:00,在菏澤市政務服務中心的企業登記處,前來辦理企業名稱變更手續的孫先生遇到了一些麻煩,工作人員告訴他,有兩份材料不合規定,無法辦理。孫先生告訴記者:“材料打印的時候出現一些錯誤,只好回去改好下午再來一趟。”記者問這位工作人員:“讓辦事人員再跑一趟比較麻煩,為何不采取容缺審批?”這位工作人員解釋說:“聽說過容缺審批,但市里一直沒有推行。這里面牽扯到法律層面的問題,有些政策方面的改革,我們還沒有突破。”

　　同樣的情況也在濟南市政務服務大廳上演。7月25日上午,在三樓的E04建設窗口,市民羅先生也遭遇了忘帶材料不得不再跑一次的情況。據了解,“跑一次”沒能辦好,許多時候是對所需材料準備不充分造成的。針對這樣的問題,“容缺受理”是一個好辦法,簡單說就是在主要材料齊全、次要材料不齊全的情況下,把有的材料先進行審核,最后把缺的材料補齊就可以直接領到手續,提高辦事效率。

　　能力不夠、不專業等因素也影響了辦事效率。7月25日9:00,54歲的吳從青來到德州市政務服務中心辦事大廳的稅務部門窗口,想為自己5000元稿酬完稅并開具發票,原以為很簡單,但上午這件事卻未能辦成。

　　吳先生告訴記者,自己在咨詢稅務部門后,得到的答復先是應繳1000元,而后又接到稅務部門打來的電話,稱因為國地稅合并、辦事人員業務不熟等原因,上午的答復有誤,根據測算,實際應繳金額不是1000元,而是560元。當天傍晚,吳先生又來到大廳該窗口辦理,繳納560元的個稅后開具了完稅證明,但又被告知因為是代繳,還應當繳納增值稅146.53元,并給開具了發票。事情辦完了,但從一開始的1000元到560元,到最后的706.53元,吳先生感到“有點暈”。