惠企政策未落實,政府為企請“幫手”

　　本報青島訊　“感謝政府出錢幫我們請律師,代替我們出面和政府溝通,7000多萬元的新能源項目補貼資金終于全部到位!”7月23日,比亞迪汽車工業有限公司青島行政科工作人員蘇安呈告訴記者。

　　這句話看似“別扭”,可如果了解青島市在城陽區試點的這一新政策,便不難懂:今年6月,青島在全省率先試點“政府購買法律服務督促惠企政策落實”——通過政府采購方式,向以律師事務所為代表的法律中介機構購買服務,幫企業研究政策、爭取政策,同時發揮第三方社會監督作用,督促各級各部門自覺兌現惠企政策和承諾。

　　山東海樂普律師事務所律師劉苗,便是城陽區棘洪灘街道辦事處為轄區企業聘請的6個律師之一。她在走訪青島市比亞迪汽車有限公司時,發現政府在合同中承諾的新能源汽車補貼資金,只兌現了70%左右,還有一部分由于種種原因未到位。于是,劉苗代替企業出面與合同的履約主體——棘洪灘街道辦事處進行溝通。經多方協調,剩余補貼資金很快撥付到位。

　　“惠企政策在具體實踐中存在一些問題,比如有的政策針對性不強、不透明、宣傳不到位,有的企業因政策不落實造成損失卻投訴無門等。”青島市司法局局長萬振東表示,青島試點“政府購買法律服務督促惠企政策落實”,目的就是聚焦影響企業發展的難點、痛點、堵點,破解服務企業政策不完善、不透明、不落實問題,打造市場化、法治化的營商環境。

　　城陽區司法局局長王棟表示,區里已建立政府購買法律服務督促惠企政策落實聯席會議制度,負責有關制度的制定、工作部署和指導,協調解決工作中遇到的重大問題。針對律師服務企業過程中發現的問題,實施受理、研究、分辦、反饋的閉環處理流程,保證件件有回音、事事有著落。

　　這些受聘律師的主要工作內容,除了督促惠企政策落實、給企業提供權益保障服務,還包括為企業提供政策咨詢、參與公共政策制定等。

　　對于這一新政策,企業拍手稱贊。青島領客文化傳播有限公司負責人王觀龍說,簽訂業務合同、版權授權等都需要專業律師把關,但對小微企業尤其是初創企業來說,自己花錢“養”律師是一筆不菲的支出。“這不僅幫我們降低了成本,還大大降低了法律風險。”

　　一頭連企業、一頭接政府,第三方法律機構在參與公共政策制定方面有自身優勢。“律師掌握了大量企業的‘一手資料’,知道哪些政策門檻太高,企業跳起來都夠不著;哪些政策門檻又太低,浪費政府資源。”王棟說,“律師的評估報告、意見建議,將成為政府制定、修改政策的重要參考。”