壹|山東跨境電商出口額中，高達(dá)80%以上都是對(duì)韓國(guó)出口

　　搞經(jīng)濟(jì)、做生意，跟其它許多事情一樣，最需要的能力，就是“抓重點(diǎn)”——找到主要突破口，明確主攻方向，才能做到事半功倍、綱舉目張。

　　山東自貿(mào)區(qū)成立，是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事，對(duì)于搞活、做強(qiáng)山東經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)了數(shù)不清的機(jī)遇。在這么多的機(jī)遇中，哪些才是最值得我們當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)抓、千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò)的大機(jī)遇呢？

　　山東與韓國(guó)之間的跨境電子商務(wù)（簡(jiǎn)稱“魯韓跨境電商”），無(wú)疑就是這種大機(jī)遇之一。

　　10月23日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山作了關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告。在報(bào)告中，鐘山部長(zhǎng)提到，近年來(lái)，我國(guó)跨境電商高速增長(zhǎng)，已成為外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年跨境電商零售進(jìn)出口202.8億美元，同比增長(zhǎng)52.3%。

　　山東是韓國(guó)的近鄰，隨著山東自貿(mào)區(qū)的成立和中韓自由貿(mào)易協(xié)定的不斷推進(jìn)，魯韓經(jīng)貿(mào)合作獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。跨境電商作為引領(lǐng)魯韓經(jīng)貿(mào)合作的新引擎，也已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

　　山東省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2019年1-8月份，山東跨境電商出口額達(dá)到16.9億元，同比增長(zhǎng)43.3%，其中對(duì)韓國(guó)的出口額占總量的80%以上。

　　尤其是，在青島和威海正式獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以后，魯韓跨境電商的發(fā)展更是迎來(lái)一個(gè)新契機(jī)，也成為山東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。

　　然而，與山東、韓國(guó)本身的巨大經(jīng)濟(jì)體量相比，魯韓跨境電商無(wú)論在規(guī)模上，還是在效益上，相對(duì)而言都還非常弱小，仍有巨大的潛力有待挖掘。

　　貳|隨著魯韓跨境電商的迅速發(fā)展，懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)營(yíng)的交叉型人才的缺口正越來(lái)越大

　　當(dāng)前，魯韓跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展，主要受到了如下幾項(xiàng)因素的制約。

　　政策爭(zhēng)取難度較大。

　　跨境電子商務(wù)涉及發(fā)改委、財(cái)政、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、口岸、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人民銀行、郵政管理等多個(gè)部門，需要一系列政策的配套。爭(zhēng)取相關(guān)政策需要協(xié)調(diào)眾多國(guó)家部委，難度很大，而爭(zhēng)取不到政策，就會(huì)有很多本地的企業(yè)通過(guò)南方政策配套較完善的城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，不利于本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　同時(shí)，跨境電商貿(mào)易方式應(yīng)是針對(duì)跨境貨物打造的陽(yáng)光通道，若爭(zhēng)取不到優(yōu)惠政策，跨境電商進(jìn)出口的貨物在申報(bào)和繳稅方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，就容易造成本省電商貿(mào)易的劣勢(shì)局面和貨量的流失。

　　跨境電商應(yīng)用有待進(jìn)一步深入。

　　山東企業(yè)的銷售渠道存在固定市場(chǎng)、固定客戶的現(xiàn)象，市場(chǎng)開(kāi)拓常常僅依靠參加外貿(mào)展會(huì)，利用跨境電商開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)有待于加強(qiáng)。

　　例如，煙臺(tái)開(kāi)展跨境電商的企業(yè)主要集中在機(jī)械、化工、服裝、電子產(chǎn)品等行業(yè)，交易額超過(guò)1萬(wàn)美元的企業(yè)只有1170家，每年成交20筆的活躍企業(yè)只有357家，無(wú)論是在成交轉(zhuǎn)化率還是在活躍度方面，與杭州、深圳等城市差距較大。

　　跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力相對(duì)不足。

　　跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈包括營(yíng)銷平臺(tái)、商貿(mào)物流、信用支付等完整的鏈條。目前，山東跨境電商企業(yè)剛剛起步，數(shù)量少、規(guī)模小，欠缺在全國(guó)有較大影響的電商網(wǎng)站，無(wú)法承載完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

　　在這種情況下，各物流企業(yè)在進(jìn)口跨境電商物品時(shí)，或自行搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，或租用外市的綜合服務(wù)平臺(tái)用來(lái)向海關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，未形成全省統(tǒng)一的綜合性服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)模化運(yùn)作，增加了企業(yè)開(kāi)支。

　　跨境電商人才短缺。

　　從事跨境電商的復(fù)合型人才必須掌握國(guó)際支付、物流運(yùn)輸、外貿(mào)通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、市場(chǎng)分析、政策法規(guī)以及外語(yǔ)等綜合知識(shí)技能。從現(xiàn)狀看，山東這方面人才的存量不多，從業(yè)者大多數(shù)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，亟需有經(jīng)驗(yàn)有能力的跨境電商實(shí)務(wù)人才。

　　例如，煙臺(tái)從事跨境電商的只有3500人，而廣州白云區(qū)的跨境電商從業(yè)者則達(dá)到8600人。隨著山東跨境電商的迅速發(fā)展，懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)營(yíng)的交叉型人才的缺口會(huì)更大。

　　叁|抓住毗鄰韓國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和諸多政策優(yōu)勢(shì)，積極打造魯韓跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　當(dāng)前，跨境電商正呈現(xiàn)出跨境出口電商O2O模式興起、電商物流企業(yè)洗牌加劇、海外營(yíng)銷服務(wù)本地化等新趨勢(shì)，迎來(lái)重要機(jī)遇期。

　　因此，山東自貿(mào)區(qū)成立后，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮毗鄰韓國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中韓產(chǎn)業(yè)園、一帶一路重要節(jié)點(diǎn)城市等政策優(yōu)勢(shì)，在跨境電商方面先行先試，積極打造魯韓跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　爭(zhēng)取電商政策，完善跨境物流。

　　山東應(yīng)積極向海關(guān)、發(fā)改委、商務(wù)部等申報(bào)開(kāi)通跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)許可。同時(shí)，加快推動(dòng)電商平臺(tái)企業(yè)與物流企業(yè)合作，充分利用海運(yùn)在跨境物流中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，積極打造基于海運(yùn)、陸路、航空的魯韓跨境電商干線運(yùn)輸通道，打通魯韓跨境物流郵路，降低跨境運(yùn)輸成本。

　　搭建魯韓電商綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　在綜合各類平臺(tái)優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，山東應(yīng)打造以政府為主導(dǎo)、骨干企業(yè)為主體、面向社會(huì)開(kāi)放的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，為廣大跨境電商企業(yè)提供展示、交易、支付、物流、通關(guān)、融資等一條龍服務(wù)，為商務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯、稅務(wù)、信保等部門提供所需信息的整理、分析和歸納，對(duì)中小微跨境電商企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。應(yīng)努力將該平臺(tái)推廣到全國(guó)，打造中韓第一電商貿(mào)易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中韓跨境電商的監(jiān)管服務(wù)、增值服務(wù)、物流服務(wù)、信用管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等。

　　建設(shè)跨境電商綜合園區(qū)。

　　首先，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃“一點(diǎn)五區(qū)”，即跨境電商監(jiān)管點(diǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、分揀操作區(qū)、分撥配送區(qū)、公共倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、電商企業(yè)區(qū)，提供全程跨境電商業(yè)務(wù)、物流、通關(guān)、多元化融資、多形式人才等服務(wù)，著力打造中韓第一通關(guān)速度。其次，建設(shè)快遞物流園區(qū)。將多家快遞物流企業(yè)集中到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸與國(guó)內(nèi)快遞有機(jī)結(jié)合，逐步形成以山東為中心輻射全國(guó)的中韓商品交易分撥物流中心。最后，建設(shè)地方合作園區(qū)。例如，以中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)威海物流園區(qū)，引導(dǎo)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)與威海市跨境電商企業(yè)和跨境電商服務(wù)平臺(tái)合作，在金融、通信、科技等領(lǐng)域拓展中韓跨境電商合作產(chǎn)業(yè)模式。

　　培育跨境電商人才。

　　支持引進(jìn)跨境電商專業(yè)優(yōu)秀人才；支持與各個(gè)高校與職業(yè)院校的合作，開(kāi)展跨境電商專業(yè)人才培訓(xùn)，滿足電商人才缺口；支持有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展電商培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，建立中韓跨境電商人才庫(kù)。

　　建設(shè)跨境電商公共海外倉(cāng)。

　　引導(dǎo)中韓跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)租用或自建方式，到韓國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)建立跨境電商公共海外倉(cāng)，為本地跨境電商企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝等綜合服務(wù)。搭建以中韓公共海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。鼓勵(lì)本地跨境電商零售出口企業(yè)加強(qiáng)與韓國(guó)企業(yè)合作，通過(guò)體驗(yàn)店和配送網(wǎng)站等模式，融入韓國(guó)零售體系。

　　(作者盧慶華；作者單位：山東社會(huì)科學(xué)院)