（1）“互聯互通”：交通強省實現新突破、新跨越的關鍵

　　最近，山東交通的發展，又迎來了新機遇。

　　10月9日，交通運輸部召開學習貫徹《交通強國建設綱要》暨交通強國建設試點工作啟動視頻會議。根據會議發布的名單，山東成為第一批交通強國建設試點單位之一。

　　這份《交通強國建設綱要》，于9月19日由中央印發。《綱要》提出，要打造四個“一流”，建設發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網“三張交通網”，努力實現交通運輸基礎設施布局完善、立體互聯。

　　“布局完善、立體互聯”，可謂這份《綱要》的關鍵詞，也正切中了山東交通在未來一段時間實現新突破、新跨越的根本。

　　山東處于“一帶一路”的十字交匯點上，擁有良好的交通區位條件和廣闊的輻射范圍。改革開放以來，山東交通運輸經歷了從“嚴重滯后”“瓶頸制約”“總體緩解”到現階段“總體適應”的重大躍升，成就顯著。

　　但同時，山東交通仍存在路網布局不均衡、交通銜接不夠緊密、外聯通道不夠多、運輸服務效率不高等問題。

　　總結起來，也就是在“互聯互通”上，仍存在一定不足。

　　（2）山東作為北連京津冀、南接長江經濟帶、西通中原經濟區的交通樞紐，“互聯互通”顯得格外重要

　　山東交通運輸尚未充分實現“互聯互通”，主要表現在如下幾個方面。

　　交通運輸網絡布局水平仍需提高。

　　高品質的快速交通網絡尚不完善，全省高速公路中西部地區以及城市群之間交通聯系尚不充分，嚴重制約了區域經濟的發展；鐵路網絡布局不完善，既有貨運鐵路網能力不均衡，沿海城市對外聯通度較低，高速鐵路發展相對較慢，尚有7個市沒有開通高鐵，城際鐵路交通建設滯后，滿足城際間快速出行需求的多層級軌道交通網絡尚未形成。內河航道網絡化程度低，難以滿足航運需求。

　　交通基礎設施互聯互通支撐能力不足。

　　全省高速公路雙向六車道及以上高速公路占比不到20%，遠低于江蘇、廣東40%的水平。此外，從我省對外通道上看，與鄰省交界的9市，僅有17個高速公路通道進出口，3個高鐵通道進出口，北連京津冀、南接長江經濟帶、西通中原經濟區的外聯通道尚不能滿足需求。沿海港口大型化、專業化泊位比例偏低；民用航空青島、濟南機場無論是國際通航點數量，還是航線條數，均位于千萬級機場中下游水平，對外洲際直航航線少。全省城市軌道交通建設相對滯后，目前僅有青島、濟南開通運營城市軌道交通，總運營里程遠低于廣東、江蘇省。

　　客運一體化水平有待進一步加強。

　　功能完備、布局合理的一體化綜合客運交通樞紐建設相對滯后，全省設區市公鐵綜合客運樞紐覆蓋率僅為44%，已建成的綜合樞紐不同程度存在因體制分割帶來的換乘物理分割現象，樞紐內各方式之間的聯絡不暢、設施布局不合理、乘客換乘次數過多或換乘時間過長等交通銜接問題日益突出。

　　貨運服務還需提高品質。

　　當前，全省高附加值、集約化、輕質化貨運供給不足，運輸組織形式相對落后、單一，多運輸方式的換裝、轉運效率不高，造成全省物流運輸時效性偏低，物流時效指數落后于湖南、江西省未進入全國前十，與廣東、浙江和江蘇等省份還有較大差距，隨著全省新舊動能轉換重大工程實施規劃的推進，產業結構由資源型、重化型產業向新產業、新技術、新業態等新動能主導的經濟發展模式轉變，與產業發展相配套的貨物運輸對時效性要求將進一步提升。

　　（3）“聯”“通”“暢”——“互聯互通”的“三字真經”

　　交通運輸互聯互通，是實現“交通強省”愿景的基礎支撐、重要保障，扮演著“先行官”的重要角色。

　　因此，山東在未來的交通發展中，應依托基礎設施的新材料、新科技以及行業管理新業態、新模式等，進一步推動“人、城、境、業”與“行”的融合發展，努力構建銜接高效、集約一體的現代綜合交通運輸體系。

　　只有這樣，山東才有望逐步實現“人便其行、貨暢其流”，乃至“人悅其行、物優其流”，最終實現“交通強省”的建設目標，為全省經濟社會高質量發展提供支撐。

　　這就需要做好下面三個方面的“互聯互通”：

　　“聯”——規劃上的互聯互通。

　　這主要是指交通運輸規劃能與土地利用規劃、城市總體規劃、重大產業布局等在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協調，在時序安排上科學有序，逐步形成統一銜接、功能互補、相互協調、一以貫之的一張藍圖。

　　“通”——建設上的互聯互通。

　　這既包括主動脈的打通，又包括微循環的暢通，重點圍繞交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程開展相關項目建設，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升通達水平。對外優化區域通道建設，全面融入國家重大發展戰略，拓展交通基礎設施發展空間，構建暢通開放的海陸空對外交通網絡；對內突出交通運輸基礎性、支撐性、服務性作用，優化省內綜合立體交通運輸網絡，在點(綜合交通樞紐)、線(運輸通道建設)、面(多種運輸方式協同發展)上打造滿足民眾需求的綜合交通基礎設施支撐體系。

　　“暢”——運輸上的互聯互通。

　　這主要是指在客運方面建設從設施到服務、運營、管理全方位無縫銜接的聯程聯運體系，努力實現“一站式、一票制、一單到底”和時空兩個“零距離”；在貨運方面依托港口、公路、鐵路，在重要節點打造貨物無縫銜接的多式聯運型綜合貨運樞紐，發揮不同運輸方式比較優勢和組合效率，促進貨運物流業“降本增效”。

　　（作者張博，山東省交通科學研究院工程師）