大眾網·海報新聞濟南2月15日訊（記者 孫杰）近年來，山東省非國有博物館建設發展迅速。截至目前，場館數量達311家，居于全國首位。需要注意的是，如此多數量的非國有博物館卻沒有一家躋身國家一、二、三級館。對此，山東省政協委員、山東省互聯網傳媒集團副總編輯、大眾網總編輯朱德泉建議，相關部門盡快落地國家已出臺的政策文件，打通政策“腸梗阻”，對非國有博物館進行“紓困健體”。

　　朱德泉說，據統計，目前，山東非國有博物館數量已經超過國有博物館，占比達57%。如果算上非國有藝術館、美術館等場館，非國有公共文化場館已經成為山東省公共文化建設以及文化惠民的重要承載，成為山東省發展文旅產業，推動文化強省建設的寶貴資源。

　　但數量多，并不意味著發展就好。朱德泉說，山東省非國有博物館發展不平衡不充分，通過調研，他發現，53%的場館集中在青島、淄博、泰安、濟寧四市。其中，形成博物館群落、博物館片區的，只有青島和淄博。

　　值得注意的是，與國內先進省份相比，山東省非國有博物館中沒有國家一、二、三級館。朱德泉說，由于政策配套、法規銜接等原因，山東省非國有博物館享受不到與國有博物館同等的法定待遇，絕大多數都虧損經營。即便在已經形成一定規模效應的臨淄齊文化博物館群落，多數場館也難以為繼，處于關門或半關門狀態。

　　成立專班會商督查督辦“兩個文件”，提速相關實施細則落地

　　朱德泉建議，從四個方面對非國有博物館進行“紓困健體”。首先，加大督辦力度，以專班會商抓緊推動相關實施細則等配套政策落實到位。朱德泉說，《博物館條例》明確規定了國有博物館與非國有博物館享有同等待遇。之后又出臺一系列文件，特別是國家文物局《關于進一步推動非國有博物館發展的意見》，再次要求各地要認真做好國家文物局、民政部、財政部等七部門《關于促進民辦博物館發展的意見》的落實落地。

　　早在2015年，山東省人民政府辦公廳《關于促進非國有博物館發展的意見》就明確規定了：“省財政統籌博物館免費開放資金和宣傳文化發展專項資金等資金，扶持、激勵非國有博物館發展。凡在我省依法設立、正常運行滿1年且向社會免費開放的非國有博物館，經績效考核合格，每館給予一次性資金獎勵。績效考核和獎勵具體辦法由省文物部門會同財政部門另行制定。”但朱德泉在調研中調查發現，時隔四年，具體辦法仍沒有出臺。

　　朱德泉建議，山東省政府采用專班會商方式，盡快對兩個文件的落實進行督查督辦。同時研究落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳2018年10月印發的《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，形成政策的疊加放大效應。

　　對標大唐西市、四川建川，山東非國有博物館要從“高原”上“高峰”

　　堅持分類施策，助力我省非國有博物館從多數量向高質量提升，從“有高原”向“有高峰”跨越。朱德泉建議，實施山東省非國有博物館規范化建設工程，以淘汰與激勵并舉的運作機制，在綜合扶持措施上不“撒芝麻鹽”，不平均用力，重點扶持兩三家品牌博物館，對標陜西大唐西市博物館、四川建川博物館，形成政策引領、龍頭帶動的示范效應。

　　對口“特派”幫扶，補齊人才、科研、文創產品研發等短板

　　創新服務手段，發揮民辦公助的效能，幫助非國有博物館切實補齊人才、科研、文創產品研發等短板。朱德泉建議，以市為單位，借鑒高質量發展服務隊方式，建立 “博物館特派員”制度，針對創建國家一級、二級、三極博物館對館員數量、科研人員數量、科研成果數量等方面的硬性規定，選派國有博物館專業技術人員進駐到有需求的非國有博物館進行定向、對口幫扶。

　　朱德泉還呼吁，各地盡快成立非國有博物館協會，作為申報主體幫助優秀非國有博物館評級，享受國家相關配套優惠政策，推動其在展陳等方面發揮社會組織作用。鼓勵國有博物館與非國有博物館聯合開發適銷對路的文創產品，增強其內生動力和發展活力。

　　省市區三級合力、文旅一體，催生文化產業新動能

　　發揮三級合力，用好文旅一體優勢，形成“博物館之都”“博物館特色小鎮”等城市文化新名片，培育文化產業新亮點。朱德泉說，山東有的市、區，都分別出臺過一些推動非國有博物館發展的政策措施，但由于省級政策不明朗，各地政策措施的力度普遍偏弱，單一措施無法形成合力放大政策效能。他建議，山東借鑒外省經驗，設立省市區三級財政專項資金，對免費開放的非國有博物館根據參觀人數、規模、開放時間等指標要素給予政策補助。

　　還要以新組建的文旅部門為主體，統籌協調研學游等優質資源，探索文博產業與旅游產業的深度融合，鼓勵青島、淄博打造 “博物館之都”“博物館特色小鎮”等城市品牌，將非國有博物館培育成公共文化事業的重要支柱和文化產業發展的新動能。