習(xí)近平總書記明確指出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)和前提。黨的十九大進(jìn)一步明確了新時代文化建設(shè)在中國特色社會主義總體布局中的定位，提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛。為新時代中國文化建設(shè)與發(fā)展指明了方向，明確了路徑。“文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”

　　建設(shè)文化強(qiáng)國的時代依據(jù)

　　時代是人類生存發(fā)展的時間標(biāo)尺，是一個國家謀劃發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、提高國家文化軟實(shí)力，“不僅關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，而且關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。”這是我們從戰(zhàn)略上把握建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的“鑰匙”。

　　大國崛起的戰(zhàn)略支撐。“古往今來，任何一個大國的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟(jì)總量、軍事力量等硬實(shí)力提高的進(jìn)程，也是價(jià)值觀念、思想文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程。”16世紀(jì)以來世界大國的演變史表明，在大國崛起過程中，經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力因素在發(fā)揮作用的同時，文化、觀念的作用越來越突出。美國的世界地位，離不開美元和美軍的支撐，也離不開美國文化的支撐。中國自古就是大國，既有以往的文化盛世，也有今天更多的文化訴求：一個具有五千年歷史的文明古國，文化昌明是其精神品質(zhì)；一個在近代遭受巨大屈辱的大國，恢復(fù)文化盛世是其歷史夙愿；一個正在走向現(xiàn)代化的發(fā)展中大國，實(shí)現(xiàn)文化繁榮是其內(nèi)在要求；一個社會主義大國，實(shí)現(xiàn)文明進(jìn)步是其價(jià)值追求。

　　重塑世界文化格局的戰(zhàn)略舉措。21世紀(jì)以來，與國際戰(zhàn)略格局的調(diào)整相一致，世界文化格局也進(jìn)入了深度調(diào)整期。一方面，“西強(qiáng)東弱”的國際格局尚未發(fā)生根本性變化。世界文化產(chǎn)業(yè)、國際輿論的重心仍在西方。文化產(chǎn)業(yè)、國際傳播能力的差距，使得中國在全球化的浪潮中真實(shí)地感受到了西方文化對自身文化觀念、文化制度和文化秩序的沖擊和威脅。另一方面，“東升西降”的文化發(fā)展態(tài)勢愈加明顯。即西方文化、西方價(jià)值觀的影響力和吸引力正呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，而以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中大國的文化影響力則呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出：“客觀地講，國際輿論格局依然是西強(qiáng)我弱，但這個格局不是不可改變、不可扭轉(zhuǎn)的，關(guān)鍵看我們?nèi)绾巫龉ぷ鳌！弊龊眠@個工作，要靠戰(zhàn)略謀劃、政治運(yùn)籌，重塑世界文化格局，發(fā)展、提升文化軟實(shí)力。

　　社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略要義。黨的十九大在明確到本世紀(jì)中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)時，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明擺在同等重要位置，突出強(qiáng)調(diào)了文化發(fā)展既是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐，也是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略要義。當(dāng)前，人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大提高，人民群眾精神文化需求快速增長，文化消費(fèi)能力大大增強(qiáng)。展望未來30年，在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)建成之時，中國人對自身文化權(quán)益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更多樣化，而文化繁榮發(fā)展作為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要奮斗目標(biāo)，也將成為衡量社會幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國既要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，更要滿足人民群眾的精神文化需求；既要有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也要有人的全面發(fā)展。這都有賴于和要求文化的高度繁榮與發(fā)展。

　　我國文化發(fā)展的巨大成就與挑戰(zhàn)

　　黨的十八大以來，我國文化建設(shè)取得了重大進(jìn)展。一是與以習(xí)近平同志為核心的黨中央對文化建設(shè)高度重視相一致，人們的文化強(qiáng)國意識不斷增強(qiáng)，文化強(qiáng)國的社會心理基礎(chǔ)得到不斷鞏固。二是主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，文化自信得到彰顯。三是文化體制改革加速推進(jìn)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門分設(shè)文化體制改革專項(xiàng)小組，專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)文化體制改革重點(diǎn)工作。截至目前，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會確定的100多項(xiàng)文化體制改革任務(wù)已經(jīng)全部完成。四是文化政策法規(guī)不斷制定出臺。黨的十八大以來，黨和國家編制了《深化文化體制改革實(shí)施方案》 《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，頒布了多部文化方面的法律法規(guī)，出臺了繁榮發(fā)展社會主義文藝、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀等文件，有利于文化大繁榮大發(fā)展的法律政策制度環(huán)境正在形成。五是國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。2017年我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1265.1億美元，同比增長11.1%。其中文化產(chǎn)品出口總額971.2億美元，同比增長10.2%。2016年我國圖書版權(quán)輸出1萬種，輸出和引進(jìn)品種比例由2012年的1∶1.9提高到2016年的1∶1.6。

　　但也應(yīng)該看到，我國的文化發(fā)展與世界文化強(qiáng)國相比，與中華民族偉大復(fù)興要求相比，與人民群眾日益增長的文化生活要求相比，差距不小，挑戰(zhàn)不少，還有許多亟須解決的矛盾問題。

　　一是大國文化心態(tài)尚未發(fā)育成熟。大國的文化心態(tài)應(yīng)該是雍容自信、不卑不亢、開放寬容、溫和理性地看待自己與世界。近代中國，曾飽受百年喪權(quán)辱國之痛；今日中國，正前所未有地靠近世界舞臺中心。曾經(jīng)的屈辱和今日的成就，都深深地銘刻在中國人心中，以致于很容易以“自卑”和“自大”兩種極端方式表現(xiàn)出來，從而缺乏以平常心看待世界的大國心態(tài)。相對于文化自信，文化自卑和文化自負(fù)都不是一個大國應(yīng)有的文化心態(tài)。文化自卑歷來是歷史虛無主義和文化虛無主義產(chǎn)生的土壤，文化自負(fù)也為文化保守主義的擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g。對于今天的中國來說，我們既要克服文化自卑心態(tài)，更要克服文化自負(fù)心態(tài)。

　　二是文化創(chuàng)新力仍顯不足。文化強(qiáng)國必然是文化創(chuàng)新大國。同建設(shè)文化強(qiáng)國、創(chuàng)新大國要求相比，我國文化創(chuàng)新創(chuàng)造力仍顯不足。習(xí)近平總書記指出：“我國是哲學(xué)社會科學(xué)大國，研究隊(duì)伍、論文數(shù)量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱。” “在文藝創(chuàng)作方面，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有‘高原’缺‘高峰’的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題。” 文化創(chuàng)新能力不足，會導(dǎo)致三個后果：第一，危及國家文化安全。作品的數(shù)量并不等于作品的質(zhì)量,文化的平庸必然帶來文化的危機(jī)，也根本抵擋不住西方的話語霸權(quán)。第二，不能為決策者提供具有創(chuàng)新性的研究成果，從而影響到?jīng)Q策者的決策水平。第三，無法真正建立起中國的國際話語權(quán)。由于文化創(chuàng)新能力不足，文化知識體系不健全，有時只能借用西方的知識體系來解釋自己，用西方的話語來推廣自己，結(jié)果事倍功半，無法達(dá)成預(yù)設(shè)目標(biāo)和效果。

　　三是文化安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。黨的十九大報(bào)告指出：“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況。” 意識形態(tài)斗爭是新時代偉大斗爭的重要組成部分。一方面，意識形態(tài)決定文化的前進(jìn)方向和發(fā)展道路。中國崛起不僅是經(jīng)濟(jì)崛起、軍事崛起，更意味著文化崛起、價(jià)值觀崛起。西方大國為維護(hù)所謂“自身利益”和“普世價(jià)值”，會不斷制造摩擦和進(jìn)行較量。另一方面，復(fù)雜嚴(yán)峻的文化和意識形態(tài)安全形勢，既為我們更好更快地推動文化發(fā)展提供了壓力和動力，也為我們有效應(yīng)對文化安全威脅創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。

　　開啟新時代文化強(qiáng)國新征程

　　黨的十九大確立了新時代文化強(qiáng)國的新目標(biāo)，開啟了新時代文化強(qiáng)國的新征程，必須瞄準(zhǔn)新目標(biāo)新任務(wù)，積極進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷譜寫新時代中華文化建設(shè)新篇章。

　　一是全面實(shí)施文化強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是對內(nèi)具有文化感召力、對外具有文化競爭力的強(qiáng)國，要在強(qiáng)化文化認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信的同時，積極推動中華文化走出去，著力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，不斷提高國家文化軟實(shí)力；是物質(zhì)文明和精神文明比翼齊飛的強(qiáng)國，要在繼續(xù)推動物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，著力提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)；是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪共進(jìn)的強(qiáng)國，要繼續(xù)深化文化體制改革，著力完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，不斷激發(fā)和釋放文化創(chuàng)造活力；是科技文化與學(xué)術(shù)文化共同繁榮的強(qiáng)國，在加強(qiáng)科技文化發(fā)展的同時，著力打造具有中國特色、領(lǐng)先世界的學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語；是古今中外文化互融互進(jìn)的強(qiáng)國，要堅(jiān)持古為今用、洋為中用的原則，積極吸納世界優(yōu)秀文明成果，不斷推進(jìn)中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略是一個宏大的系統(tǒng)工程，必須搞好戰(zhàn)略統(tǒng)籌，多方配合協(xié)調(diào)，多措發(fā)力并舉，務(wù)求目標(biāo)達(dá)成。

　　二是統(tǒng)籌文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為文化的發(fā)展提供條件，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不必然帶來文化的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌，將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢。對內(nèi)，要從戰(zhàn)略上謀劃如何將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。文化的發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界文化發(fā)展史也表明，文化產(chǎn)業(yè)的競爭，不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益上的爭奪，更是對于一種新的戰(zhàn)略資源的爭奪，對一種新的戰(zhàn)略市場的爭奪，對國際文化主導(dǎo)權(quán)的爭奪。這就要求我們必須將文化產(chǎn)業(yè)視為支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并從戰(zhàn)略上謀劃如何將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對外，要從戰(zhàn)略上謀劃如何將中國經(jīng)濟(jì)的世界影響力轉(zhuǎn)化中華文化的國際影響力。經(jīng)濟(jì)影響力和文化影響力是密切關(guān)聯(lián)的，但客觀而言我們還不善于利用經(jīng)濟(jì)影響力提升文化影響力。我們要加強(qiáng)這方面的戰(zhàn)略謀劃，做到精準(zhǔn)發(fā)力，推動和促進(jìn)中國文化大發(fā)展大繁榮。

　　三是完善文化管理體制。關(guān)鍵是做好“分”“統(tǒng)”工作。所謂“分”，就是實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)有的單純依靠黨委、政府管理文化的格局，向黨委政府、社會組織、企業(yè)、公民共同參與文化治理的格局轉(zhuǎn)變。所謂“統(tǒng)”，就是要推動從目前實(shí)行的分業(yè)“條塊式”管理到系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變。在完善文化管理體制的過程中，一些已被實(shí)踐證明很先進(jìn)的“理念”和很有效的“制度”，但在實(shí)施當(dāng)中卻總不那么靈光，被稱為“理念掛空”和“制度失靈”。因此，提升國家文化治理能力，理念和制度固然很重要，但更重要的是執(zhí)行理念和制度的人。沒有現(xiàn)代化的人，就不可能有現(xiàn)代化的治理水平。

　　四是推動國家文化創(chuàng)新發(fā)展。提高國家文化創(chuàng)新能力，從內(nèi)容上看，要大力推進(jìn)馬克思主義創(chuàng)新，積極發(fā)展面向21世紀(jì)的中國化馬克思主義；要大力推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)；要大力推進(jìn)文藝創(chuàng)新，創(chuàng)作出更多無愧于時代的優(yōu)秀作品；要堅(jiān)持古為今用，積極推動中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。從方法上看，要拓寬觀察視角，站得高、看得遠(yuǎn)、想得寬、謀得實(shí)，思考人類和世界性問題，發(fā)出中國聲音，提出中國見解，構(gòu)建中國理論。要強(qiáng)化問題意識。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“理論創(chuàng)新只能從問題開始。從某種意義上說，理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程”。要善于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，也要善于發(fā)現(xiàn)和反思問題，這是文化創(chuàng)新發(fā)展的迫切任務(wù)。要堅(jiān)持批評精神。沒有批評批判，就沒有思想的深刻。推動文化創(chuàng)新，必須堅(jiān)持批評精神，既要勇于自我批評，也要勇于對他人不同思想觀念提出建設(shè)性批評。

　　（本文系國防大學(xué)國家發(fā)展戰(zhàn)略教研室“新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略”系列研究課題之一）